МЦФЭР Госзакупки ✅

@mcfr_kz Нравится 1
Это ваш канал? Подтвердите владение для дополнительных возможностей

🔷Актуальная информация по госзакупкам
🔷Готовые решения для специалистов
по госзакупкам
🔷Инсайты
🔷Сайт: https://goo.gl/fHoiJw
🔷Mail: bm1@mcfr.kz
📲По вопросам сотрудничества
@bro_brut
#️⃣Навигания по каналу
#шаблоны
#вебинары
#вопросыответы
Гео и язык канала
Казахстан, Русский


Гео канала
Казахстан
Язык канала
Русский
Категория
Бизнес и стартапы
Добавлен в индекс
15.03.2018 09:15
реклама
Мужской блог "Каменный лес"
Личности, оружие, мода.
SearcheeBot
Ваш гид в мире Telegram-каналов
TGAlertsBot
Мониторинг упоминаний ключевых слов в каналах и чатах.
7 065
подписчиков
~1.6k
охват 1 публикации
~1.7k
дневной охват
~7
постов / нед.
22%
ERR %
4.34
индекс цитирования
Репосты и упоминания канала
13 упоминаний канала
0 упоминаний публикаций
9 репостов
Дневник инвестора
Kazakhstan Almata Astana Nursult
МЦФЭР - ГлавБух 💢
Kaliyev channel
Новые каналы
МЦФЭР Медицина🔺
Someplace 🌏
Someplace 🌏
МЦФЭР Медицина🔺
МЦФЭР Медицина🔺
МЦФЭР Медицина🔺
МЦФЭР Медицина🔺
RASHEV
МЦФЭР Медицина🔺
Каналы, которые цитирует @mcfr_kz
Дневник инвестора
Kazakhstan Almata Astana Nursult
МЦФЭР Медицина🔺
Kaliyev channel
Telegram|kz
Telegram|kz
МЦФЭР Медицина🔺
МЦФЭР - ГлавБух 💢
Тендеры от Шефа
RASHEV
RASHEV
ALIBEKOV
МЦФЭР Медицина🔺
МЦФЭР Медицина🔺
Последние публикации
Удалённые
С упоминаниями
Репосты
​​📍Условная скидка при истечении срока сертификата

❓Дата начала приема заявок – 21 февраля, дата вскрытия – 11 марта. 28 февраля истекает срок действия сертификата менеджмента качества. Надо ли учитывать данный сертификат при расчете условных скидок?

👩‍💼Мнение эксперта: Нурышева Д., специалист по госзакупкам

⚖️📕Согласно пункту 153 Правил осуществления государственных закупок (далее – Правила) конкурсная комиссия при формировании протокола об итогах государственных закупок способом конкурса определяет условные скидки в соответствии с критериями, предусмотренными в конкурсной документации, в соответствии с пунктом 152-1 Правил, применительно к каждому потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе, за исключением случаев, когда на участие в конкурсе представлена одна заявка.

✏️В случае непредставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих данные критерии, конкурсная комиссия не применяет к такому потенциальному поставщику соответствующую условную скидку. Условия, предложенные потенциальным поставщиком для применения условных скидок, включаются в договор.

Таким образом, конкурсная комиссия не присваивает условную скидку данному потенциальному поставщику.

👩‍💼Автор: А. Е. Камалиева

📚Ещё больше интересных новостей читайте на нашем Яндекс Дзен канале
👍🏻 1
😑 1
Читать полностью
​​✔️Посетите Семинар по Госазкупкам
21-22 августа в г. Алматы
❗️Законодательные изменения в системе государственных закупок Республики Казахстан в 2019 году

ПРОГРАММА СЕМИНАРА:

▫️Обзор нормативных правовых актов;
▫️Новые термины в Законе: недостоверная информация, квалификационный орган, нормирование государственных закупок, электронный кошелек, демпинговая цена.
▫️Изменения в подходе к определению однородных товаров, работ и услуг;
▫️Новый порядок планирования процесса государственных закупок и административная ответственность. ▫️Основания внесения изменений в план государственных закупок;
▫️Какие товары, работы, услуги должны приобретаться только единым организатором: как заказчику передать пункты плана;
▫️Товары, работы, услуги для которых допускается осуществление государственной закупки одним лотом: работа на портале
▫️Финансовая устойчивость потенциального поставщика: анализ содержания, цель внедрения.
▫️Основания при которых заказчик вправе не обращаться в суд о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок. Направление заказчиком информации для включение в реестр недобросовестным участников;
▫️Новый порядок планирования и проведения конкурса/аукциона.
▫️Составление технической спецификации в случае приобретения товаров легкой и мебельной промышленности.
▫️В каких случаях заказчик вправе указывать дополнительные требования к потенциальному поставщику;

Условия и стоимость участия на сайте ➡️ Перейти на сайт
👍 1
😐 6
Читать полностью
​​📍Исчисление срока поставки товара по дополнительному соглашению

❓В связи с дополнительной потребностью по исполненному договору заключили дополнительное соглашение, в котором установлен срок поставки товара – «30 календарных дней с момента заключения договора». Как в данном случае высчитать срок поставки: со дня подписания основного договора или со дня подписания дополнительного соглашения?

👩‍💼Мнение эксперта Бейсембаева А., специалист по госзакупкам

⚖️Согласно пункту 1 статьи 3 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) законодательство РК о государственных закупках основывается на Конституции РК и состоит из норм Гражданского кодекса РК, Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Так как решение данного вопроса не содержится в законодательстве о государственных закупках, следует обратиться к Гражданскому кодексу РК (далее – ГК РК).

⚖️В пунктах 2, 3 статьи 403 ГК РК предусмотрено, что при изменении договора обязательства сторон продолжают действовать в измененном виде. В случае расторжения или изменения договора обязательства считаются прекращенными или измененными с момента достижения соглашения сторон об изменении или расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения сторон или характера изменения договора, а при расторжении или изменении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении или изменении договора.

Следовательно, стороны в дополнительном соглашении должны были указать новый срок для поставки дополнительной партии товара. Тем не менее, если заказчик будет предъявлять требования к поставке и взысканию неустойки по дополнительной партии товара, ведя отсчет срока поставки с момента заключения основного договора, это будет носить незаконный характер.

⚖️Пункт 2 статьи 374 ГК РК:
«В случае невозможности исполнения стороной обязательства, вызванной обстоятельством, за которое ни она, ни другая сторона не отвечает, она не вправе требовать от другой стороны исполнения по обязательству, если иное не предусмотрено законодательством или договором. При этом каждая сторона, исполнившая обязательство, вправе требовать возвращения исполненного».

Таким образом, заказчик не может требовать от поставщика поставку дополнительной партии товара в течение 30 календарных дней с момента заключения основного договора, так как для поставщика это не представляется возможным исполнить ввиду того, что срок такой поставки истек еще до подписания им дополнительного соглашения.

Вышеуказанное требование также будет противоречить принципам статьи 5 ГК РК – добросовестности, разумности и справедливости. Следовательно, для поставщика 30-дневный срок поставки должен начаться с момента заключения сторонами дополнительного соглашения. В противном случае он может заявить о невозможности исполнения обязательства, вызванной обстоятельством, за которое он не отвечает.

Автор:
👨‍💼Романов Андрей Алексеевич,
директор ТОО «Госзакупки консалтинг», г. Усть-Каменогорск

📚Ещё больше интересных новостей читайте на нашем Яндекс Дзен канале
👍🏻 4
😑
Читать полностью
​​📍Могут ли вноситься изменения в состав конкурсной комиссии после рассмотрения заявок?

👨‍💼Мнение эксперта:
Романов Андрей Алексеевич,
директор ТОО «Госзакупки консалтинг», г. Усть-Каменогорск

В соответствии с пунктом 59 Правил осуществления государственных закупок (далее – Правила) членами конкурсной комиссии являются председатель и другие члены конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии рассматривают заявки и принимают участие в голосовании без права замены.

Таким образом, анализ вышеуказанной нормы свидетельствует о том, что те члены конкурсной комиссии, которые участвуют в рассмотрении заявок, не могут быть заменены в дальнейшем при голосовании.

📚Ещё больше интересных новостей читайте на нашем Яндекс Дзен канале
👍🏻 9
😑 1
Читать полностью
​​📍Мероприятие с участием Президента РК

Можно ли организовать мероприятие с участием Президента РК без включения пунктов в годовой план, ссылаясь на подпункт 32) пункта 3 статьи 39 Закона РК «О государственных закупках»?

👩‍💼Мнение эксперта: Абдраимова Г. Ж., бухгалтер

⚖️На основании подпункта 32) пункта 3 статьи 39 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) разрешено приобретение товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, содержания, обслуживания и функционирования государственных резиденций, автотранспортных средств и воздушных судов, предназначенных для обслуживания Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, а также приобретение товаров, работ, услуг, необходимых для проведения мероприятий с участием Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

⚠️Важно помнить, что согласно пункту 5 статьи 5 Закона не подлежат включению в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) сведения о государственных закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктами 4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 Закона.

Документом, подтверждающим проведение данного мероприятия, будет приказ о проведении, утвержденный первым руководителем вашей организации, в котором будут прописаны необходимые затраты на проведение.

⚖️Согласно пункту 1 статьи 43 Закона проекты договоров о государственных закупках составляются в соответствии с типовыми договорами о государственных закупках товаров, государственных закупках работ и государственных закупках услуг, утверждаемыми уполномоченным органом, но на бумажном носителе – на основании пункта 4 статьи 41 Закона.

✏️Приобретение в рамках данного пункта освобождено и от сдачи отчета по Приложению 17 Правил осуществления государственных закупок

Таким образом, вы заключаете договор с поставщиком на бумажном носителе, но используя типовой шаблон проектов договоров о государственных закупках.

👩‍💼Автор: Н. A. Худайбергенова

📚Ещё больше интересных новостей читайте на нашем Яндекс Дзен канале
👍🏻 9
😑 2
Читать полностью
​​📍Как вернуть оплаченную поставщику сумму НДС, если он не является плательщиком НДС?

Возврат суммы НДС, оплаченной неплательщику НДС

👩‍💼Мнение эксперта: Исенова Б. С., специалист по госзакупкам

❓Если договор не исполнен, то заказчик может удержать сумму НДС из следующего платежа.

✅Если договор исполнен, то заказчику необходимо направить поставщику уведомление о сложившейся переплате и условиях ее возникновения. В данном уведомлении необходимо указать обязанность поставщика по возврату излишне выплаченной суммы и предоставить полные реквизиты для ее возврата. Помимо этого в уведомлении рекомендуется указать срок, в течение которого поставщик обязан вернуть излишне выплаченную сумму, и предупредить, что в случае не возврата заказчик будет вынужден обратиться в суд и взыскать излишне уплаченную сумму в судебном порядке.

👩‍💼Автор: Е. Г. Клопова

📚Ещё больше интересных новостей читайте на нашем Яндекс Дзен канале
👍🏻 14
😑
Читать полностью
​​📍Приобретение госорганом ТРУ у ГП, в отношении которого он осуществляет управление

❓Имеет ли право госучреждение закупать у РГП, в отношении которого оно осуществляет управление, любые товары, работы и услуги согласно подпункту 27) пункта 3 статьи 39 Закона РК «О государственных закупках»?

👨💼Мнение эксперта Кабылкадыров Е., специалист по госзакупкам

Госучреждение имеет право закупать у госпредприятия (далее – ГП), в отношении которого оно осуществляет управление, только те товары (работы/услуги), соответствующие полномочия на реализацию (выполнение/оказание) которых установлены законами РК, указами Президента РК для подведомственного ГП.

⚖️Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях приобретения государственным органом товаров, работ, услуг у акционерных обществ и хозяйственных товариществ, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан; государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан (подпункт 27) пункта 3 статьи 39 Закона РК «О государственных закупках»).

Приведем пример.

Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Государственная техническая служба» Министерства транспорта и коммуникаций РК (далее – государственная техническая служба); постановление Правительства РК от 28 января 2013 года № 49 «О некоторых вопросах государственной технической службы».

⚖️В соответствии с подпунктом 50) статьи 1 Закона РК «Об информатизации» государственная техническая служба – республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства РК.

⚖️Виды деятельности, осуществляемые государственной технической службой, определены в пункте 1 статьи 14 Закона РК «Об информатизации».

✅В отношении этих видов деятельности и может быть заключен договор с применением подпункта 27) пункта 3 статьи 39 Закона РК «О государственных закупках».

📚Ещё больше интересных новостей читайте на нашем Яндекс Дзен канале
👍🏻 5
😑 2
Читать полностью
​​📍Отказ от закупки в годовом плане госзакупок

Являются ли нарушением действия заказчика, если он в конце года отказался от закупок в годовом плане со статусом «Утвержден» и создал другие необходимые пункты плана? Предусмотрен ли штраф в такой ситуации?

👩‍💼Мнение эксперта: Аманжолова А. А., специалист по госзакупкам

📕Согласно пункту 2 статьи 5 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) на основании соответствующего бюджета (плана развития) заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных Правилами осуществления государственных закупок.

То есть план госзакупок должен быть прямым отражением соответствующего бюджета или плана развития, в связи с этим по мере исполнения годового плана госзакупок исполняется бюджет (план развития).

📕Пункт 4 статьи 5 Закона:
«Не допускается утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуется заключение договоров о государственных закупках».

⚠️В данном случае нарушение является процедурным, и Кодексом РК об административных правонарушениях ответственность за это не предусмотрена.

Рекомендуется в конце года изменять пункты плана и включать необходимые пункты путем преобразования имеющихся пунктов со статусом «Утвержден», которые в текущем году не будут закупаться. Для внесения изменений в пункте плана нажмите на пиктограмму и выберите «Внести изменения в пункт плана».

✏️Внесение изменений в пункт плана со статусом «Закупка не состоялась», «Договор не заключен», «Отменен», «Договор не исполнен. Нет платежей» осуществляется аналогично изменению пункта плана со статусом «Утвержден». Статус старого пункта плана изменится с «Утвержден» на «Изменен», измененные данные сохранятся в новом пункте плана со статусом «Черновик».

📕Пункт 13 статьи 5 Закона:
«Заказчик до заключения договора о государственных закупках вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях:

1️⃣сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), произошедшего при уточнении (корректировке) соответствующих бюджета, проекта бюджета, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2️⃣внесения изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, бюджет (план развития) или индивидуальный план финансирования заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

✅В случае, предусмотренном подпунктом 2) части первой настоящего пункта, внесение изменений и дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок), направленных на приобретение таких товаров, работ, услуг в текущем году, не допускается».

📕Пунктом 3 статьи 207 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрен штраф на должностных лиц в размере 100 МРП за отказ от осуществления государственных закупок по иным причинам.

👩‍💼Автор: Н. А. Коянбаева

📚Ещё больше интересных новостей читайте на нашем Яндекс Дзен канале
👍🏻 7
😑 4
Читать полностью
​​📍Правомерна - ли закупка услуг по сбору и вывозу медицинских отходов способом ЗЦП.

❓Можно ли закупить услугу по сбору и вывозу медицинских отходов способом ЗЦП (поставщик не утилизирует отходы, а собирает и вывозит для передачи на утилизацию)?

👩‍💼Мнение эксперта: Рахимгалиева А. М., специалист по госзакупкам

📕Согласно пункту 4 статьи 37 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) не допускается осуществление государственных закупок способом запроса ценовых предложений товаров, работ, услуг, поставка (выполнение, оказание) которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

📕В соответствии с пунктом 3 Правил уничтожения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, пришедших в негодность, фальсифицированных, с истекшим сроком годности, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 26 августа 2015 года № 687, уничтожение непригодных к реализации и медицинскому применению лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники осуществляется непосредственно субъектом и организацией здравоохранения или через организацию, осуществляющую уничтожение лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, на основании соответствующего договора на специально оборудованных площадках, полигонах и в специально оборудованных помещениях.

📕Согласно пункту 216 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам здравоохранения» к транспортировке медицинских отходов допускается автотранспортное средство, имеющее положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное ведомством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

✅Таким образом, осуществление услуги по сбору и вывозу медицинских отходов требует наличия определенных законодательством и нормами РК документов. Применение способа запроса ценовых предложений в данном случае будет неправомерным.

Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"
👍🏻 8
😑 5
Читать полностью
​​📍Представление сертификата на товар по исполненному договору

❓В 2018 году были заключены договоры о государственных закупках товаров, суммы договоров не превышают 500 МРП. Интересуют следующие вопросы:

❓Обязательно ли иметь сертификаты на данные товары?
❓ Вправе ли заказчик не производить оплату, если поставщик не представил сертификаты?
❓Может ли заказчик сейчас потребовать от поставщиков представить сертификаты?
❓Предусмотрена ли ответственность для заказчика за отсутствие сертификатов?

👩‍💼Мнение эксперта: Аманжолова А. А., специалист по госзакупкам

1️⃣📕 В соответствии с подпунктом 5) пункта 5.1 типового договора о государственных закупках товаров (приложение 19 к Правилам осуществления государственных закупок) поставщик обязан предоставить представителю заказчика в пункте назначения товара следующие документы:

📌если товар казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» или сертификата соответствия/декларации о соответствии товара, выданных в установленном порядке;

📌если товар иностранного происхождения – оригинал или нотариально заверенную копию соответствующего сертификата о происхождении товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке.

Требование данного подпункта распространяется на договоры о государственных закупках, стоимость которых превышает размер 500-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Следовательно, если сумма договора более 500 МРП, поставщик обязан представить заказчику: на казахстанский товар – сертификат о происхождении товара «СТ-KZ» или сертификат соответствия/декларацию о соответствии товара; если товар иностранный – сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом другого государства.

2️⃣📕 Заказчик в случае непредставления поставщиком вышеуказанных документов на товар был вправе отказаться от его приемки и не подписывать накладные, а также акты приема-передачи товара.Пунктом 2.5 типового договора установлено, что необходимыми документами, предшествующими оплате, являются:

1) зарегистрированный в территориальном органе казначейства/подписанный договор;

2) накладная;

3) акт (-ы) приема-передачи товара (-ов);

4) отчет о местном содержании в товарах (представляется после полного исполнения договорных обязательств) по форме согласно приложению 22-4 к Правилам осуществления государственных закупок;

5) счет-фактура с описанием, указанием количества, цены единицы и общей суммы поставленных товаров, представленный подрядчиком/исполнителем заказчику.

После принятия товара путем подписания накладных и актов приема-передачи заказчик принял на себя обязательство произвести за него оплату даже при отсутствии сертификатов у поставщика.

3️⃣ Заказчик может попросить поставщика представить вышеуказанные сертификаты, однако действенных мер воздействия на поставщика у него нет.

4️⃣📕 Кодексом РК об административных правонарушениях не предусмотрено привлечение заказчика к ответственности в случае неистребования им в рамках действующего договора сертификатов о происхождении товара у поставщика.

👨‍💼Автор: Романов Андрей Алексеевич, директор ТОО «Госзакупки консалтинг», г. Усть-Каменогорск

Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"
👍🏻 21
😑 4
Читать полностью
📍Приобретение товара субъектами естественных монополий.

❓Каким способом субъекты естественных монополий (котельные) должны приобретать каменный уголь объемом свыше 300 тонн: через товарные биржи или у производителей?

👨‍💼Мнение эксперта: Грушевицкий С. И., специалист по госзакупкам

Порядок закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги, утвержден приказом Министра национальной экономики РК от 20 января 2015 года № 18 «Об утверждении Правил закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги» (далее – Правила).

📕Данные Правила утверждены на основании пункта 3 статьи 18-4 Закона РК от 9 июля 1998 года № 272-I «О естественных монополиях», в котором указано следующее:

«Порядок проведения закупок определяется уполномоченным органом.

Данный порядок не распространяется на случаи проведения закупок:

в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках…»
требования, предусмотренные настоящими Правилами, не распространяются на случаи проведения закупок:

1) субъектов естественных монополий, осуществляющих закупки в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках (подпункт 1) пункта 2 Правил).

Таким образом, если приобретение товаров, работ, услуг осуществляется вашей организацией в соответствии с Законом РК «О государственных закупках», то вы вправе закупать товар способами, предусмотренными Законом РК «О государственных закупках». Закупать можно и через товарные биржи, если товар входит в Перечень биржевых товаров и минимального размера представляемых партий, которые реализуются через товарные биржи, утвержденный приказом Министра национальной экономики РК от 26 февраля 2015 года № 142.

👩‍💼Автор Е. Г. Клопова

Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"
👍🏻 5
😑
Читать полностью
📍Предоставление недостоверной информации

Что относится к недостоверной информации? Какие последствия влечет за собой предоставление потенциальным поставщиком недостоверной информации? Кто вправе проверять информацию, предоставленную потенциальным поставщиком?

👨‍💼Мнение эксперта: Копбаев М. М., специалист по госзакупкам

📕Согласно подпункту 1) статьи 2 Закона РК «О государственных закупках» недостоверная информация – ложные сведения, содержащиеся в заявке потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), а равно внесенные путем исправлений, искажающих действительное содержание и не соответствующих действительности предоставленной заявки потенциального поставщика.

Что относится к недостоверной информации? Какие последствия влечет за собой предоставление потенциальным поставщиком недостоверной информации? Кто вправе проверять информацию, предоставленную потенциальным поставщиком?
Мнение эксперта: Копбаев М. М., специалист по госзакупкам

Согласно подпункту 1) статьи 2 Закона РК «О государственных закупках» недостоверная информация – ложные сведения, содержащиеся в заявке потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), а равно внесенные путем исправлений, искажающих действительное содержание и не соответствующих действительности предоставленной заявки потенциального поставщика.

❗️Установление факта предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям влечет за собой признание потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям и включение в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

Таким поставщикам не предоставляется право для приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.

✅Достоверность информации может быть установлена заказчиком, организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок, уполномоченным органом либо органами государственного аудита и финансового контроля на любой стадии осуществления государственных закупок.

Автор К. А. Нургазинова

Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"
👍🏻 1
😑
Читать полностью
​​📍Заказчик не внёс в реестр недобросовестных участников поставщика 3 года назад. Последствия...

❓При проверке было выявлено, что заказчик не внес в РНУ поставщика, который был признан недобросовестным участником государственных закупок по исковому заявлению заказчика еще в 2016 году. Надо ли заказчику сделать это сейчас? Какую ответственность влечет данное упущение?

👩‍💼Мнение эксперта: Журавлева Е., специалист по госзакупкам

📕В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) реестр недобросовестных участников государственных закупок (далее – РНУ) представляет собой перечень:

1️⃣ поставщиков, с которыми заказчики в одностороннем порядке расторгли договоры о государственных закупках, в ходе исполнения которых установлено, что поставщик не соответствует квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации) или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса (аукциона), по результатам которого заключен такой договор;

2️⃣ потенциальных поставщиков, определенных победителями (потенциальных поставщиков, занявших второе место), уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;

3️⃣ поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

📕В случаях, указанных в подпунктах 1) и 3) пункта 4 статьи 12 Закона, заказчик обязан не позднее 30 календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства РК о государственных закупках, обратиться в суд с иском о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

‼️Поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 3) части первой пункта 4 настоящей статьи, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок (часть первая пункта 6 статьи 12 Закона).

✅Таким образом, срок нахождения поставщика в РНУ на основании решения суда по иску заказчика составляет 2 года. Если на сегодняшний день вышеуказанный срок истек, то поставщик не может быть включен в РНУ и к нему не могут быть применены какие-либо санкции.

📕✅Действующее административное законодательство не содержит в статье 207 Кодекса РК об административных правонарушениях норм, предусматривающих ответственность за не предоставление информации заказчиком на веб-портал для включения поставщика в РНУ.

➡️✅📕Следовательно, в данном случае был совершен дисциплинарный проступок, срок наложения взыскания за который истек. Так, согласно пункту 2 статьи 66 Трудового кодекса РК дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а в случаях, установленных законами Республики Казахстан, или установления дисциплинарного проступка по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности работодателя – позднее одного года со дня совершения работником дисциплинарного проступка.

➡️✅Таким образом, ввиду истечения 2-годичного срока заказчик не может включить поставщика в РНУ. При этом в отношении самого заказчика со стороны уполномоченных органов также не может быть применена мера ответственности за совершение им дисциплинарного проступка (ввиду истечения срока).

👨‍💼Автор: А. А. Романов

Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"
👍🏻 7
😑 1
Читать полностью
​​Нарушение прав поставщика

В пунктах 2, 5 статьи 4 Закона указано, что осуществление государственных закупок основывается на принципах предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных Законом, и оказания поддержки отечественным производителям товаров, а также отечественным поставщикам работ и услуг в той мере, в которой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан.

Таким образом, путем незаконного отклонения комиссией заявки ТОО были нарушены права заявителя и созданы препятствия его участию в государственных закупках способом конкурса с ПКО.

Тогда как ТОО были представлены аттестаты на следующих ИТР: главный инженер, начальник производственно-технического отдела, начальник участка, производитель работ, производитель работ (прораб), т. е. на ИТР, которые не только соответствуют требованиям законодательства о разрешениях и уведомлениях, но имеют более высокий квалификационный уровень подготовки, чем требуется.

Судебное урегулирование споров
Для защиты нарушенного права в соответствии с нормами главы 29 Гражданского процессуального кодекса РК ТОО обратилось в суд с заявлением о признании незаконным протокола уполномоченного органа.

В судебном заседании заявитель полностью поддержал свои требования.

Заинтересованное лицо возражало и пояснило, что уполномоченный орган правомерно отклонил заявку товарищества, поскольку согласно квалификационным требованиям к лицензиатам I категории для занятия строительно-монтажными работами необходимо наличие в штате не менее одного аттестованного ИТР из следующих специализаций: главный инженер, начальник производственно-технического отдела, начальник участка, производитель работ, мастер.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, изучив материалы дела, суд пришел к нижеследующим выводам.

Приказом Министра национальной экономики РК от 26 ноября 2015 года № 734 утверждены Правила и разрешительные требования по аттестации инженерно-технических работников, участвующих в процессе проектирования и строительства (далее – Правила).

Согласно пункту 8 приложения 2 к Правилам для аттестации работника в качестве производителя работ требуется высшее образование, в сфере строительства по специальности, в зависимости от направления работы, и опыт работы не менее 3 лет в должности мастера либо производителя работ строительного участка/объекта, технического надзора. А для аттестации работника в качестве мастера требуется высшее образование, в сфере строительства по специальности, в зависимости от направления работы, и опыт работы не менее 1 года в должности мастера либо технического надзора (пункт 9 приложения 2к Правилам).

Таким образом, квалификация «производитель работ» имеет более высокий квалификационный уровень подготовки, чем «мастер». В связи с этим заявка товарищества соответствует требованиям о квалификации потенциального поставщика к лицензиатам I категории для занятия строительно-монтажными работами, поскольку представлены аттестаты на ИТР: главный инженер, начальник производственно-технического отдела, начальник участка, производитель работ, производитель работ (прораб), которые имеют более высокий квалификационный уровень подготовки, чем требуется, и при таких обстоятельствах не подлежала отклонению.

Суд также обратил внимание, что член квалификационной комиссии президент ОЮЛ «Союз строителей Республики Казахстан и Центральной Азии» проголосовал за допуск заявки товарищества.

✅Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают доводы заявителя и свидетельствуют о неправомерности действий квалификационной комиссии по отбору квалифицированных потенциальных поставщиков в части отклонения заявки товарищества.

👉На основании вышеизложенных обстоятельств, опираясь на нормы вышеуказанного законодательства, суд, оценив доказательства, посчитал, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.
👍🏻 11
😑 1
Читать полностью
Протоколом квалификационного отбора от июля 2018 года заявка ТОО была отклонена по следующим причинам (орфография и пунктуация авторов сохранена): «1) Согласно Единым квалификационным требованиям и перечню документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, утвержденными приказом и. о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 декабря 2014 года № 136 предусмотрены квалификационные требования к лицензиатам І категории на занятие строительно-монтажными работ (далее – Квалтребование). В соответствии с Квалтребованиями у потенциального поставщика должно быть в штате не менее одного аттестованного инженерно-технического работника (далее – ИТР), имеющего соответствующий аттестат по профилю работ входящих в состав запрашиваемого подвида лицензируемого вида деятельности и работающего на постоянной основе у заявителя по одной из следующих специализаций: главный инженер, начальник производственно-технического отдела, начальник участка, производитель работ, мастер. ТОО не обладает необходимыми трудовыми ресурсами. В заявке ТОО отсутствует в Приложении 8 (Сведения о квалификации при закупках работ) и документация, подтверждающая наличие аттестованного ИТР, участвующего в процессе строительства по специализации – Мастер».

Однако согласно государственной лицензии ТОО заявитель имеет право осуществлять строительно-монтажные работы I категории, это свидетельствует о наличии у него всех квалифицированных работников, отвечающих требованиям законодательства о разрешениях и уведомлениях.

До судебное урегулирование споров

Заявитель пытался во внесудебном порядке решить возникшую ситуацию, о чем свидетельствуют его письма в адрес уполномоченных органов, на которые в сентябре 2018 года был получен ответ: «В связи с необходимостью проведения дополнительного изучения срок рассмотрения письма от 30.07.2018 г. был продлен».

Далее в ноябре 2018 года заявителем был получен ответ, в котором было указано следующее: «в соответствии с подпунктом 1) пункта 61 Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок (утв. приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 694), потенциальный поставщик не включается в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков, если он определен не соответствующим квалификационным требованиям по основанию несоответствия потенциального поставщика квалификационным требованиям, предусмотренным в Перечне. Таким образом, потенциальный поставщик, несоответствующий установленным квалификационным требованиям, в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков не включается».

Однако в соответствии с 📕подпунктом 1) пункта 61 Приказа 91 потенциальный поставщик не включается в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков, если он определен не соответствующим квалификационным требованиям по следующим основаниям:
Читать полностью
​​📍Предложение об изменении в правилах госзакупок по уплаченным налогам

Предложение о внесении изменения в правила госзакупок в части учета уплаченных налогов связано с тем, что одна из проблем бизнеса, рассмотренная на заседании, касается участия в госзакупках. Участники заседания обсудили вопрос занижения условных цен для МСБ в части определения победителя конкурса на государственные закупки.

В этом году были введены в действие изменения в Правилах осуществления государственных закупок, одно из которых заключается в том, что при равенстве опыта работы в качестве генерального подрядчика победителем признается участник конкурса, имеющий больший показатель по сумме уплаченных налогов за 4 года, предшествующие предыдущему году, согласно данным информационных систем органов государственных доходов.

‼️В свое время введение этой нормы вызвало многочисленные дискуссии. Ведь у МСБ обороты в разы ниже, чем у крупного бизнеса, следовательно, многие из них изначально оказываются в невыигрышном положении при участии в конкурсе госзакупок. Палата предпринимателей ВКО считает так же. Кроме того, у многих компаний есть лицензии на различные виды работ, следовательно, и сумма уплаченных налогов у них выше, чем у организаций, имеющих лицензию только на один вид деятельности.

✅По итогам обсуждения было принято решение направить в центральный аппарат предложение о внесении изменения в Правила осуществления государственных закупок, согласно которому в первую очередь должен учитываться опыт поставщика услуг, затем коэффициент налоговой нагрузки и лишь после совпадения данных критериев – сумма налоговых отчислений.

Читать свежие новости на сайте🖥МЦФР "Госзакупки"
👍🏻 3
😑
Читать полностью
​​📍Специфика закупок запчастей для медицинского оборудования.

❓Каким способом можно осуществить закуп запасных частей для медицинского оборудования?

👨‍💻Мнение эксперта: Яковлева Е. Л., специалист по госзакупкам

📕Согласно Закону РК «О разрешениях и уведомлениях» реализация медицинского оборудования является лицензируемым видом деятельности.

📕В соответствии с Законом РК «О государственных закупках» закуп медицинского оборудования осуществляется способами конкурса либо аукциона.

➡️Что касается запасных частей к медицинскому оборудованию, то их реализация не является лицензируемым видом деятельности. При этом многие потенциальные поставщики являются официальными представителями по поставке тех или иных запасных частей от производителей медицинского оборудования.

✅Таким образом, закуп запасных частей можно осуществить способами, предусмотренными Законом РК «О государственных закупках»: запрос ценовых предложений, конкурс, аукцион – в зависимости от годовой суммы, выделенной для закупа.

➡️Для выбора квалифицированного поставщика рекомендуется осуществить закуп способом конкурса либо аукциона.

Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"
👍🏻 2
😑
Читать полностью
​​📍Привлечение уволенного лица к административной ответственности

Автор:Боган Анна Александровна,
юрист-консультант по государственным закупкам

❓Заказчик в 2018 году не обратился в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником госзакупок. Данный факт обнаружился в 2019 году, когда директор был уволен по достижению пенсионного возраста. Кто будет привлечен к ответственности?

Мнение эксперта: Омаров Д. Ж., специалист по госзакупкам

✅В соответствии со статьей 30 Кодекса РК об административных правонарушениях (далее – КоАП РК) должностное лицо привлекается к административной ответственности при условии совершения административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им служебных обязанностей. При отсутствии этого обстоятельства должностное лицо, виновное в совершении административного правонарушения, подлежит ответственности на общих основаниях.

➡️Должностными лицами в КоАП РК признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие или осуществлявшие на момент совершения административного правонарушения функции представителя власти либо выполняющие или выполнявшие на момент совершения административного правонарушения организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления.

➡️Таким образом, к административной ответственности привлекается то должностное лицо, в чьи обязанности входило принятие решения об обращении в суд на момент нарушения данного требования, а не действующий директор.

📖Кроме того, при привлечении лица к административной ответственности необходимо учитывать сроки давности, установленные статьей 62 КоАП РК.

Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"
👍🏻 4
😑 1
Читать полностью
​​📍Прикрепление иного документа вместо обеспечения договора

Автор:
Нургазинова Куралай Аскаровна,
начальник отдела правовой и кадровой работы АО «КазНИИСА»

❓Правомерным ли будет расторжение договора, если поставщик не внес обеспечение исполнения договора и во вкладке обеспечения исполнения договора на веб-портале вместо платежного документа прикрепил иной документ?

Мнение эксперта:Карабеков А. Ж., специалист по госзакупкам

✅Да, договор подлежит расторжению на основании подпункта 4) пункта 19 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон).

📖Согласно законодательству РК о государственных закупках поставщику предоставляется 10 рабочих дней (пункт 9 статьи 43 Закона) для внесения обеспечения исполнения договора с правом выбора одного из следующих видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках: гарантийный денежный взнос (далее – ГДВ); банковская гарантия, предоставляемая в форме электронного документа; договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика.

В данном случае поставщик выбрал ГДВ, функционал веб-портала не проверяет на правильность прикрепляемый документ, и система меняет статус договора с «Подписан» на «Действует».

Технически после завершения прикрепления обеспечения исполнения договора удаление и прикрепление обеспечений невозможно.

Если в установленные сроки поставщик не внес обеспечение исполнения договора, то заказчик в течение 2 рабочих дней уведомляет его об этом, и поставщику предоставляется еще 3 рабочих дня для внесения обеспечения исполнения договора.

Так как платеж в размере 3 % от суммы договора не поступил на счет заказчика в установленные сроки, то заказчик имеет полное право:

➡️отменить заключение договора на основании уклонения поставщика от заключения договора;

➡️направить договор второму победителю;

➡️направить заявку уполномоченному органу о включении поставщика в РНУ.

Если второй победитель уклонится от заключения договора, то заказчик объявляет закупку заново.

Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"
👍🏻 11
😑 2
Читать полностью
​​📍Договоры о государственных закупках подписываются электронной подписью посредством веб-портала.
‼️Договор по обслуживанию лифтов без применения норм закона

После введения в действие с 1 января 2016 года нового Закона РК «О государственных закупках» договор о государственных закупках будет подписываться только в электронном виде? Или это по усмотрению заказчика?

Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"
👍🏻 3
😑
Читать полностью