📍Заказчик не внёс в реестр недобросовестных участников поставщика 3 года назад. Последствия...
❓При проверке было выявлено, что заказчик не внес в РНУ поставщика, который был признан недобросовестным участником государственных закупок по исковому заявлению заказчика еще в 2016 году. Надо ли заказчику сделать это сейчас? Какую ответственность влечет данное упущение?
👩💼Мнение эксперта: Журавлева Е., специалист по госзакупкам
📕В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) реестр недобросовестных участников государственных закупок (далее – РНУ) представляет собой перечень:
1️⃣ поставщиков, с которыми заказчики в одностороннем порядке расторгли договоры о государственных закупках, в ходе исполнения которых установлено, что поставщик не соответствует квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации) или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса (аукциона), по результатам которого заключен такой договор;
2️⃣ потенциальных поставщиков, определенных победителями (потенциальных поставщиков, занявших второе место), уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;
3️⃣ поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.
📕В случаях, указанных в подпунктах 1) и 3) пункта 4 статьи 12 Закона, заказчик обязан не позднее 30 календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства РК о государственных закупках, обратиться в суд с иском о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
‼️Поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 3) части первой пункта 4 настоящей статьи, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок (часть первая пункта 6 статьи 12 Закона).
✅Таким образом, срок нахождения поставщика в РНУ на основании решения суда по иску заказчика составляет 2 года. Если на сегодняшний день вышеуказанный срок истек, то поставщик не может быть включен в РНУ и к нему не могут быть применены какие-либо санкции.
📕✅Действующее административное законодательство не содержит в статье 207 Кодекса РК об административных правонарушениях норм, предусматривающих ответственность за не предоставление информации заказчиком на веб-портал для включения поставщика в РНУ.
➡️✅📕Следовательно, в данном случае был совершен дисциплинарный проступок, срок наложения взыскания за который истек. Так, согласно пункту 2 статьи 66 Трудового кодекса РК дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а в случаях, установленных законами Республики Казахстан, или установления дисциплинарного проступка по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности работодателя – позднее одного года со дня совершения работником дисциплинарного проступка.
➡️✅Таким образом, ввиду истечения 2-годичного срока заказчик не может включить поставщика в РНУ. При этом в отношении самого заказчика со стороны уполномоченных органов также не может быть применена мера ответственности за совершение им дисциплинарного проступка (ввиду истечения срока).
👨💼Автор: А. А. Романов
Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"
❓При проверке было выявлено, что заказчик не внес в РНУ поставщика, который был признан недобросовестным участником государственных закупок по исковому заявлению заказчика еще в 2016 году. Надо ли заказчику сделать это сейчас? Какую ответственность влечет данное упущение?
👩💼Мнение эксперта: Журавлева Е., специалист по госзакупкам
📕В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) реестр недобросовестных участников государственных закупок (далее – РНУ) представляет собой перечень:
1️⃣ поставщиков, с которыми заказчики в одностороннем порядке расторгли договоры о государственных закупках, в ходе исполнения которых установлено, что поставщик не соответствует квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации) или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса (аукциона), по результатам которого заключен такой договор;
2️⃣ потенциальных поставщиков, определенных победителями (потенциальных поставщиков, занявших второе место), уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;
3️⃣ поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.
📕В случаях, указанных в подпунктах 1) и 3) пункта 4 статьи 12 Закона, заказчик обязан не позднее 30 календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства РК о государственных закупках, обратиться в суд с иском о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
‼️Поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 3) части первой пункта 4 настоящей статьи, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок (часть первая пункта 6 статьи 12 Закона).
✅Таким образом, срок нахождения поставщика в РНУ на основании решения суда по иску заказчика составляет 2 года. Если на сегодняшний день вышеуказанный срок истек, то поставщик не может быть включен в РНУ и к нему не могут быть применены какие-либо санкции.
📕✅Действующее административное законодательство не содержит в статье 207 Кодекса РК об административных правонарушениях норм, предусматривающих ответственность за не предоставление информации заказчиком на веб-портал для включения поставщика в РНУ.
➡️✅📕Следовательно, в данном случае был совершен дисциплинарный проступок, срок наложения взыскания за который истек. Так, согласно пункту 2 статьи 66 Трудового кодекса РК дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а в случаях, установленных законами Республики Казахстан, или установления дисциплинарного проступка по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности работодателя – позднее одного года со дня совершения работником дисциплинарного проступка.
➡️✅Таким образом, ввиду истечения 2-годичного срока заказчик не может включить поставщика в РНУ. При этом в отношении самого заказчика со стороны уполномоченных органов также не может быть применена мера ответственности за совершение им дисциплинарного проступка (ввиду истечения срока).
👨💼Автор: А. А. Романов
Читать свежую статью в электронном журнале
👉"Государственный заказ: вопросы и ответы"