Илон Маск готовится к полету на Марс и к реформе государственного управления в США. И не совсем понятно, что сложнее на самом деле.
Среди назначений в кабинет Трампа есть одно по нашей теме – Трамп создает Департамент по эффективности госуправления (DOGE – Department of Government Effectiveness). Это скорее всего будет департамент прямого подчинения Президенту США, куда назначили двух руководителей из техкомпаний, Илона Маска и Вивека Рамасвами (биотек, финансы).
Эту реформу очень серьезно заряжают политически. Во-первых, спонсором изменений станет сам Илон Маск, ближайший сподвижник Трампа. Второй руководитель сам был кандидатом в президенты, но потом перешел в лагерь Трампа. Во-вторых, все рефомы DOGE должен сделать к 4 июля 2026 г., а это 250-тая годовщина Декларации Независимости Америки. Трамп обозначил задачи DOGE: “отсечь ненужное регулирование, отказаться от ненужных расходов, и реструктурировать федеральные агентства» ("slash excess regulations, cut wasteful expenditures, and restructure Federal Agencies").
Требуемый результат -- снизить на треть ежегодные расходы федерального правительства (2 триллиона из общих 6,7 триллиона долларов). Насколько это реальная задача? Возможно только за счет снижения соцгарантий, потому что две трети этих расходов идут на социальное обеспечение и медицинское обслуживание Medicare. Еще одна большая часть – это расходы на «оборону», их тоже придется сокращать.
Последняя такая «заряженная» реформа госуправления в США проводилась в 1990 годах администрацией Клинтона. Тогда, на идеях New Public Management, Клитон и Ал Гор пытались «переизобрести госуправление» (Reinventing the Government), но их задачи были намного скромнее, снизить затраты в общей сложности на 500 млрд долларов за 5 лет (в пересчете с 1995). Через 10 лет, Буш-младший также работал много и системно над эффективностью федеральных программ.
Получилось ли у них? Не особо, на самом деле. Получится ли у DOGE? Скорее, нет, чем да. Они снизят расходы, несомненно, но кто из людей при этом недополучит «соцблага», как под это адаптируется система госуправления пока не понятно, надо ждать 4 июля.
Почему это важно:
1. Повышение эффективности государственного аппарата как пункт победившей политической программы в США это хороший показатель. Может, у нас к выборам следующим это тоже станет уже «слоном в комнате», которого игнорировать будет невозможно;
2. Очень правильно, когда люди идущие во власть обещают заниматься не личной жизнью граждан, не экономическими проектами и потоками, а именно работать над собственной внутренней повесткой изменений;
3. Если Америка перетрясет свое госуправление, то мы получим множество новых теорий и знаний – со всей силой их академической среды.
4. Внутренний императив «бюрократии» в постоянном расширении своего пространства, поэтому раз в 10 лет надо проводить такие перетряски, даже если очень грубо. У нас в последний раз такое проводилось в 2010х (госуслуги + егов + План нации).
Среди назначений в кабинет Трампа есть одно по нашей теме – Трамп создает Департамент по эффективности госуправления (DOGE – Department of Government Effectiveness). Это скорее всего будет департамент прямого подчинения Президенту США, куда назначили двух руководителей из техкомпаний, Илона Маска и Вивека Рамасвами (биотек, финансы).
Эту реформу очень серьезно заряжают политически. Во-первых, спонсором изменений станет сам Илон Маск, ближайший сподвижник Трампа. Второй руководитель сам был кандидатом в президенты, но потом перешел в лагерь Трампа. Во-вторых, все рефомы DOGE должен сделать к 4 июля 2026 г., а это 250-тая годовщина Декларации Независимости Америки. Трамп обозначил задачи DOGE: “отсечь ненужное регулирование, отказаться от ненужных расходов, и реструктурировать федеральные агентства» ("slash excess regulations, cut wasteful expenditures, and restructure Federal Agencies").
Требуемый результат -- снизить на треть ежегодные расходы федерального правительства (2 триллиона из общих 6,7 триллиона долларов). Насколько это реальная задача? Возможно только за счет снижения соцгарантий, потому что две трети этих расходов идут на социальное обеспечение и медицинское обслуживание Medicare. Еще одна большая часть – это расходы на «оборону», их тоже придется сокращать.
Последняя такая «заряженная» реформа госуправления в США проводилась в 1990 годах администрацией Клинтона. Тогда, на идеях New Public Management, Клитон и Ал Гор пытались «переизобрести госуправление» (Reinventing the Government), но их задачи были намного скромнее, снизить затраты в общей сложности на 500 млрд долларов за 5 лет (в пересчете с 1995). Через 10 лет, Буш-младший также работал много и системно над эффективностью федеральных программ.
Получилось ли у них? Не особо, на самом деле. Получится ли у DOGE? Скорее, нет, чем да. Они снизят расходы, несомненно, но кто из людей при этом недополучит «соцблага», как под это адаптируется система госуправления пока не понятно, надо ждать 4 июля.
Почему это важно:
1. Повышение эффективности государственного аппарата как пункт победившей политической программы в США это хороший показатель. Может, у нас к выборам следующим это тоже станет уже «слоном в комнате», которого игнорировать будет невозможно;
2. Очень правильно, когда люди идущие во власть обещают заниматься не личной жизнью граждан, не экономическими проектами и потоками, а именно работать над собственной внутренней повесткой изменений;
3. Если Америка перетрясет свое госуправление, то мы получим множество новых теорий и знаний – со всей силой их академической среды.
4. Внутренний императив «бюрократии» в постоянном расширении своего пространства, поэтому раз в 10 лет надо проводить такие перетряски, даже если очень грубо. У нас в последний раз такое проводилось в 2010х (госуслуги + егов + План нации).