ПРОЗРАЧНОСТЬ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ: Почему это критически важно для Казахстана
Полтора месяца назад в моем интервью на программе «Уәде» был председатель фонда «Қазақстан халқына», созданного при поддержке главы государства Касым-Жомарта Токаева. Он поделился тревожной статистикой: Казахстан находится на последних местах в международных рейтингах благотворительности. Причина? Недостаточная прозрачность. Наши благотворительные фонды часто работают за закрытыми дверями, что вызывает закономерные вопросы у общества.
Недавно в СМИ появилась информация о деятельности фонда
Asar-Ume.kz, до этого обсуждалась прозрачность фонда «Біз Біргеміз». Конечно, их основатели хорошие ребята, но этого недостаточно. Общество требует полной прозрачности. Мы не можем строить доверие исключительно на репутации отдельных лиц, особенно когда речь идет о миллиардах тенге. Люди хотят видеть, кто финансирует эти организации и как расходуются собранные средства.
Сегодня в Казахстане действует более 1 000 благотворительных организаций, и их число только растёт. Но, несмотря на это, в законе отсутствуют чёткие требования по раскрытию источников финансирования и детальному отчёту о расходах. Для сравнения, в странах, которые занимают высокие позиции в международных рейтингах, таких как США, Канада, Великобритания, Нидерланды и Швеция, действуют строгие стандарты прозрачности. В этих странах фонды обязаны публиковать детальные отчёты, раскрывать источники поступлений и проходить независимый аудит. Такие меры позволяют обществу контролировать, как используются пожертвования, и поддерживают высокий уровень доверия к благотворительности.
Сейчас у наших депутатов есть возможность инициировать законодательные изменения, которые сделают благотворительность в Казахстане действительно прозрачной и подотчётной обществу. Введение четких норм на уровне закона поможет регулировать деятельность благотворительных фондов, создавая основу для доверия общества.
Какие изменения необходимы в законодательстве:
1. Обязательная публикация детальных финансовых отчетов. В законе необходимо закрепить требование о том, чтобы каждый благотворительный фонд ежегодно публиковал подробные финансовые отчеты, включающие информацию о всех поступлениях и расходах. Это обеспечит доступ общества к данным о том, откуда поступают средства и как они расходуются.
2. Полное раскрытие источников финансирования. Закон должен обязывать благотворительные фонды раскрывать всех своих доноров и указывать суммы, поступившие от каждого из них (кроме случаев, когда донор пожелал остаться анонимным). Это поможет обеспечить прозрачность и исключить возможность скрытых интересов.
3. Независимый аудит для крупных фондов. Если фонд собрал более 1 миллиарда тенге, он обязан пройти независимый аудит одной из международных компаний, входящих в группу Big Four (KPMG, PwC, Deloitte, EY). Это правило обеспечит объективность проверки и повысит доверие общества к результатам аудита.
4. Создание единого государственного реестра фондов. Законодательно должно быть предусмотрено создание открытого реестра благотворительных фондов, где публиковалась бы информация о деятельности каждого фонда, их доходах, расходах и результатах проверок. Такой реестр обеспечит открытость и возможность общественного контроля.
Принятие этих изменений поможет Казахстану занять достойное место в мировых рейтингах благотворительности и построить прозрачную, эффективную систему помощи. Прозрачность — это не просто требование времени, это то, что заслуживает наше общество.
