Говорящий судья

Ответ на вопрос:

С 3 декабря 2024 года введены в действие ряд поправок в АППК.

Так, формирование единообразной административной практики возведено в ранг задач административных процедур (статья 5 АППК).

В свою очередь, для достижения этой задачи законодатель пополнил АППК новым принципом - единообразия административных процедур и административных актов (статья 15-1).

Суть нового принципа - осуществление административных процедур и принятие административных актов на основе и с учетом ранее принятых административных актов по схожим вопросам (по сути, введен институт административного прецедента).

Поэтому административные органы обязаны обеспечивать единообразное толкование и применение закона при осуществлении административных процедур и принятии административных актов, не допуская разнобой и избирательный подход.

Контроль же за соблюдением данного принципа будет обеспечиваться вышестоящим административным органом в порядке ведомственной субординации, и административными судами в порядке судебного контроля.

При этом усиливается роль Правительства, Министерства юстиции и руководителей административных органов в вопросах формирования такого единообразия (определение порядка формирования единообразия административных процедур, разработка и утверждение типовых форм (образцов), бланков административных актов, проведение анализа и проч.).

🎄Телеграм-канал «Говорящий судья» перешагнул отметку в 1 000 подписчиков.

Благодарен каждому читателю за интерес и доверие к каналу, реакции, комментарии и репосты.

Продолжу делиться полезным контентом (интересные кейсы, аналитика, вопросы судоустройства и судопроизводства и проч.).

Уважаемые подписчики!

Какие конкретные меры (законодательные, административно/организационные и проч.), на ваш взгляд, повысят эффективность и укрепят доверие населения к системе правосудия (преимущественно административная и гражданская юрисдикция).

Кидайте свои предложения в комментариях👇

Привожу выдержу из определения СМАС об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи иска:

«В рассматриваемом случае истец, выбрав право на обжалование по вертикали (по ведомственной субординации), то есть в порядке подчиненности, несет риски пропуска срока на подачу иска.

Действуя разумно с надлежащей осмотрительностью, будучи поставщиком, оказывающим аналогичные услуги, ИП «А.» мог и должен был, в целях исключения потенциального риска возврата иска за пропуском срока подачи иска, своевременно обратиться в суд, учитывая месячный срок обращения.

В этой связи у суда есть основания считать, что заявленная причина в виде последующего обращения в вышестоящий орган вышестоящего органа (2-ая ступень) (не является обязательной) с жалобой для урегулирования спора, не является уважительной … ».

3. ШИРОКОЕ И АКТИВНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ГРАЖДАНСКИМИ И АДМИНИСТРАТИВНЫМИ СУДАМИ ОБЩЕИЗВЕСТНЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ ДОКТРИН И ПРИНЦИПОВ, которые не противоречат национальному законодательству и публичному порядку.

Эффект: справедливое разрешение спора с учетом передовых доктрин/подходов (в т.ч. с использованием экономического анализа права (economic analysis of law)) и повышение привлекательности казахстанской юрисдикции, а также развитие права в стране.

Продолжение следует …

Что думаете коллеги? Жду обратную связь. Пишите и ваши идеи и предложения в комментариях.

Презентованы методические рекомендации по рассмотрению административных дел

◾ С 1 июля 2021 года введен в действие Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (АППК).

◾ Кодекс изменил порядок рассмотрения обращений граждан в административные органы и порядок обжалования действий и бездействия органов власти.

◾ За этот период судами административной юрисдикции выработаны правовые позиции по различным категориям споров – в сфере налоговых и таможенных правоотношений, государственных закупок, взаимодействия с местными исполнительными органами и другие.

◾ Сформирована практика применения новых принципов АППК, сложилась стабильная судебная практика и подходы по различным категориям административных дел.

◾ Судьями коллегии по административным делам и административного суда столицы данный опыт собран в единые Методические рекомендации по рассмотрению отдельных категорий административных дел.

◾ 11 декабря 2024 года в суде города Астаны прошла презентация Методических рекомендаций.

◾ В мероприятии приняли участие судьи, представители центральных и местных государственных органов, адвокаты.

◾ Презентуя работу, председатель судебной коллегии по административным делам Дамир Абдугалиев подчеркнул, что методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единообразного подхода к вопросу подготовки дел к судебному разбирательству с учетом особенностей правового регулирования отдельных категорий споров.

◾ Применение и изучение Методических рекомендаций приведет к формированию единообразной судебной практики и прогнозируемому рассмотрению обращений граждан и бизнеса.

◾ Рекомендации содержат конкретные примеры из судебной практики и порядок применения норм как материального, так и процессуального законодательства.

◾ Участники мероприятия поблагодарили судейский корпус за проведенную работу и высказали мнение об успешной реализации административной юстиции в Казахстане.

◾ Методические рекомендации размещены в свободном доступе на сайте суда г.Астаны.

Пресс-служба суда г.Астаны

Федеральный Верховный Суд Германии (кассационная инстанция), отменяя решение земельного суда (апелляционная инстанция) по одному гражданскому делу, указал, что «связанный законом и правом судья не вправе изменять цели законодателя своими собственными политико-правовыми представлениями и подменять правоприменительной практикой решения, которые не преследовались в законодательном процессе».

Процедурные нормы созданы, в том числе и в интересах граждан, затронутых административными актами и действиями, так как они по своей природе служат для того, чтобы привести отстаивание прав и обязанностей в определенный порядок, обеспечить их осуществление и сделать возможным осуществление материального права.

Из судебной практики административных судов Германии

Принцип правового государства требует, чтобы деятельность государства была ответственна и предсказуема.
Отношения между гражданином и государством, в особенности возможность воздействия государства как суверена, должны быть зафиксированы в правовых нормах. Таким путем можно исключить злоупотребления государственной властью или волюнтаристские действия.
Абстрактная фиксация в законе прав (и обязанностей) государства изначально должна служить для обеспечения его деятельности как правового государства.

Из немецкой доктрины по административному праву