Позиция фракции демократической партии «Ак жол» по Отчету Правительства об исполнении бюджета за 2022 год.
Фракция «Ак жол» не поддерживает Отчёт правительства и к этому есть много причин. Ввиду ограниченности времени, назову пять.
Первая причина - Сомнительные достижения в доходах.
Хотелось бы обратить внимание коллег на два тревожных момента, за счёт которых, в основном, и достигнуто то перевыполнение доходов в бюджет, о которых говорится в Отчёте правительства.
Это – увеличение налогов сразу на 42% и займов на 13%. Что такое рост налоговых поступлений на 42%?
Разве у нас настолько увеличилось число работающих предприятий? Нет. Или у старых предприятий настолько выросли прибыли? Тоже не верим.
Основная причина – это рост цен на нефть, из-за чего доля добывающих отраслей в поступлениях бюджета выросла до 46%.
Но в то же время, доля обрабатывающей промышленности снизилась до 11%.
Другими причинами роста налоговых поступлений названы увеличение ставок налогов, уменьшение возврата НДС и улучшение налогового администрирования.
К сожалению, предприниматели очень хорошо знают, что скрывается под этими терминами.
Так, в 2022 году органами госдоходов проведено 20 тысяч налоговых проверок, что на 24% больше, чем в предыдущем.
Доначислено налогов на 677 млрд. тенге, что в 2,5 раза больше, чем годом ранее.
Хотя правительство со всех телевизоров докладывает, что сокращает проверки и давление на бизнес. Какое-то странное «сокращение».
С учётом прежней налогооблагаемой базы, налоговики фактически добивают оставшихся предпринимателей, нередко подвергая их двойному налогообложению. Именно об этом фракция «Ак жол» сделала депутатский запрос в прошлую среду, указав, что наша налоговая система скатывается к репрессивной политике. Например, через признание налоговиками сделок недействительными или отмену регистрации, повторным налогам подвергаются уже тысячи предпринимателей, только за два года количество таких фактов выросло в 3 раза.
При такой фискальной политике наполнять бюджет скоро будет просто некому, зато подвергается риску инвестиционная политика и дискредитируется деловой климат.
Самое тревожное, что давлению подвергаются предприятия с рядовой рентабельностью, тогда как сверхприбыльные сектора остаются «неприкасаемыми».
Так, налоговая нагрузка на банки составляет всего лишь от 2 до 5%, при том, что на них работает вся экономика – и государство, и бизнес, и население. Даже в пандемию, когда экономика лежала на боку, у банков доходы только росли.
Их вклад в бюджет (428 млрд т.г) не только меньше вклада отраслей промышленности, строительства или транспорта, но даже меньше профессиональной и научной деятельности (578 млрд тг.). Хотя сравните уровень жизни банкира и сотрудника НИИ.
Также сомнительна отдача от нефтегазового сектора. Так, по крупнейшим месторождениям иностранные инвесторы работают в режиме СРП, и наше Правительство отказывается раскрывать информацию, какую долю от продажи нефти по этим Соглашениям получает Казахстан.
Если бы эти СРП были справедливыми, то инвесторы были бы заинтересованы показать, что хорошего они сделали для нашей страны. Противиться раскрытию информации они будут, только если эти условия заведомо невыгодны для Казахстана.
Но почему-то за национальные интересы здесь в одиночку бьётся ТОО «PSA», а не Правительство.
Относительно «роста доходов» за счёт увеличения займов нужно понимать, что на самом деле это не доходы, а долги.
Темпы роста правительственного долга намного опережают рост ВВП. Так, за год госдолг вырос на 18 процентов. За последние 10 лет внешний долг увеличился в семь раз (2012 год – 3,6 трлн. тенге, 2022 год – 25,3 трлн. тенге). Нагрузка на обслуживание долга увеличилась в 9 раз (с 177,3 млрд. тенге в 2013 году до 1,6 трлн. тенге в 2022 г.).
Как угодно, но фракцию «Ак жол» такой «рост доходов» ничуть не радует.
Вторая причина нашего несогласия с правительством – безответственность в планировании бюджета.
После утверждения республиканского бюджета на 2022 год, производились 8 (!) корректировок бюджета. Причем, 2 корректировки на 162 млрд тенге остались нераспределенными.
Фракция «Ак жол» не поддерживает Отчёт правительства и к этому есть много причин. Ввиду ограниченности времени, назову пять.
Первая причина - Сомнительные достижения в доходах.
Хотелось бы обратить внимание коллег на два тревожных момента, за счёт которых, в основном, и достигнуто то перевыполнение доходов в бюджет, о которых говорится в Отчёте правительства.
Это – увеличение налогов сразу на 42% и займов на 13%. Что такое рост налоговых поступлений на 42%?
Разве у нас настолько увеличилось число работающих предприятий? Нет. Или у старых предприятий настолько выросли прибыли? Тоже не верим.
Основная причина – это рост цен на нефть, из-за чего доля добывающих отраслей в поступлениях бюджета выросла до 46%.
Но в то же время, доля обрабатывающей промышленности снизилась до 11%.
Другими причинами роста налоговых поступлений названы увеличение ставок налогов, уменьшение возврата НДС и улучшение налогового администрирования.
К сожалению, предприниматели очень хорошо знают, что скрывается под этими терминами.
Так, в 2022 году органами госдоходов проведено 20 тысяч налоговых проверок, что на 24% больше, чем в предыдущем.
Доначислено налогов на 677 млрд. тенге, что в 2,5 раза больше, чем годом ранее.
Хотя правительство со всех телевизоров докладывает, что сокращает проверки и давление на бизнес. Какое-то странное «сокращение».
С учётом прежней налогооблагаемой базы, налоговики фактически добивают оставшихся предпринимателей, нередко подвергая их двойному налогообложению. Именно об этом фракция «Ак жол» сделала депутатский запрос в прошлую среду, указав, что наша налоговая система скатывается к репрессивной политике. Например, через признание налоговиками сделок недействительными или отмену регистрации, повторным налогам подвергаются уже тысячи предпринимателей, только за два года количество таких фактов выросло в 3 раза.
При такой фискальной политике наполнять бюджет скоро будет просто некому, зато подвергается риску инвестиционная политика и дискредитируется деловой климат.
Самое тревожное, что давлению подвергаются предприятия с рядовой рентабельностью, тогда как сверхприбыльные сектора остаются «неприкасаемыми».
Так, налоговая нагрузка на банки составляет всего лишь от 2 до 5%, при том, что на них работает вся экономика – и государство, и бизнес, и население. Даже в пандемию, когда экономика лежала на боку, у банков доходы только росли.
Их вклад в бюджет (428 млрд т.г) не только меньше вклада отраслей промышленности, строительства или транспорта, но даже меньше профессиональной и научной деятельности (578 млрд тг.). Хотя сравните уровень жизни банкира и сотрудника НИИ.
Также сомнительна отдача от нефтегазового сектора. Так, по крупнейшим месторождениям иностранные инвесторы работают в режиме СРП, и наше Правительство отказывается раскрывать информацию, какую долю от продажи нефти по этим Соглашениям получает Казахстан.
Если бы эти СРП были справедливыми, то инвесторы были бы заинтересованы показать, что хорошего они сделали для нашей страны. Противиться раскрытию информации они будут, только если эти условия заведомо невыгодны для Казахстана.
Но почему-то за национальные интересы здесь в одиночку бьётся ТОО «PSA», а не Правительство.
Относительно «роста доходов» за счёт увеличения займов нужно понимать, что на самом деле это не доходы, а долги.
Темпы роста правительственного долга намного опережают рост ВВП. Так, за год госдолг вырос на 18 процентов. За последние 10 лет внешний долг увеличился в семь раз (2012 год – 3,6 трлн. тенге, 2022 год – 25,3 трлн. тенге). Нагрузка на обслуживание долга увеличилась в 9 раз (с 177,3 млрд. тенге в 2013 году до 1,6 трлн. тенге в 2022 г.).
Как угодно, но фракцию «Ак жол» такой «рост доходов» ничуть не радует.
Вторая причина нашего несогласия с правительством – безответственность в планировании бюджета.
После утверждения республиканского бюджета на 2022 год, производились 8 (!) корректировок бюджета. Причем, 2 корректировки на 162 млрд тенге остались нераспределенными.