Путешествие по госзакупкам

На днях вышла новость о том, что планируется внедрение искусственного интеллекта в систему государственных закупок. А у нас об этом как раз был материал рекомендательного характера.

Что нужно понимать? Законопроект «Об искусственном интелекте (ИИ)» — это, возможно, самый «водянистый» документ после Главного закона страны и Закона «О государственных закупках». Варьировать всё сказанное там можно как захочется. Но давайте сфокусируемся на том, что говорят его составители.

Во-первых, идея использования искусственного интеллекта в государственных закупках сама по себе хорошая. Стоит пользоваться всеми доступными инструментами для того, чтобы улучшать процедуры, а ИИ является именно что обычным инструментом.

Во-вторых, исключение из цепочек принятия решений людей — это хорошо, особенно если существует возможность ручного пересмотра ошибок. Однако вполне очевидно, что доверять процессы планирования ГЗ искусственному интеллекту никто не будет, а это уже означает, что заказчики по-прежнему смогут купить что угодно и у кого угодно. Важна лишь правильная подготовка документации и способы закупок (в том числе разбиение на лоты, составление требований, спецификаций и т.д.)

Третье (самое важное) — внедрять ИИ в систему государственных закупок будет при необходимости разработчик портала государственных закупок. Это ЦЭФ. За последни два месяца мы видели несколько проблем в работе ЦЭФ, которые привели к несправедливому перераспределению ресурсов. В частности, речь идёт о том, что ЦЭФ просто не успевает дорабатывать необходимый функционал портала, а также игнорирует баги в системе определения поставщика с помощью РБС (конкурсов без комиссии). Всё это приводит к тому, что неправильным и прямо противоречащим закону образом проводятся закупки на миллиарды тенге. Доверять такой организации внедрение в систему госзакупок СЛОЖНЕЙШИХ (!) систем искусственного интеллекта равносильно отмене закона, потому что при нарушениях в работе может начаться настоящий хаос.

В ближайший год, вероятно, появятся какие-то полноценные законопроекты или проекты постановлений, где работе ИИ в ГЗ придадут более чёткий и понятный вид. Пока ждём, но неизвестно, сколько именно. Потому что такие слухи ходили уже осенью 2023 года.