Институт парламентаризма

🔹20 декабря 2024 года под руководством секретаря экспертного совета Института парламентаризма Волкова В.В. состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев, перевозчиков транспортных средств перед пассажирами».

🔹В обсуждении приняли участие представители Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка, Ассоциации страховщиков Казахстана, Ассоциации финансистов Казахстана, эксперт в сфере страхования и юридический консультант Елена Кульжанова, а также ряд страховых компаний.

🔹В ходе совещания эксперт в сфере страхования Олжас Ныгметжанов озвучил свои предложения в действующее законодательство по вопросам обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев, перевозчиков транспортных средств перед пассажирами, в частности выплачивать страховые выплаты наследникам погибших в ДТП в случае отсутствия у них иждивенцев, увеличить действующую максимальную сумму выплат за обязательную страховку в 600 МРП при этом размер страховой премии сохранить на прежнем уровне, предоставить право выгодоприобретателю по привлечению независимого оценщика для объективного определения суммы причиненного вреда имуществу потерпевшего.

🔹Директор Департамента страхового рынка и актуарных расчётов Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Асель Амирбаева в свою очередь согласилась с тем, что поднимаемый депутатом вопрос является социально значимым и важным, в части увеличения страховых выплат, однако, подчеркнула она, следует учитывать нынешнее положение страховых компании. Так, по словам А.Амирбаевой, с 2007 года тарифы по страховым выплатам пересматривались и несколько раз вносились изменения по увеличению суммы страховых выплат, и тем самым нагрузили страховые организации в плане выплат, и как регулятор Агентство не может позволить страховым организациям брать на себя больше обязательств, чем им положено.
Председатель Ассоциации страховщиков Казахстана Виталий Веревкин в своем выступлении отметил, что любое повышение лимитов в системе обязательного страхования непосредственно вызовет соответствующую реакцию по увеличению суммы страховых премий.
Между тем, председатель Ассоциация финансистов Казахстана, Бауыржан Нагманов озвучил что поднимаемые вопросы участниками совещания постоянно обсуждаются Ассоциацией на площадке финрегулятора и ими ведется соответствующая работа, так по вопросу увеличения тарифов Ассоциация готова предоставить все необходимые расчеты, отметил он.
Юридический консультант Елена Кульжанова по вопросу о включении в число лиц, имеющих право на получение страховых выплат наследников погибших в ДТП добавила, что страховые выплаты если перейдут в наследование, то они будут считаться наследуемым имуществом, это в свою очередь приведет к тому что кредиторы наследодателя активизируются, это и микрофинансовые организации и банки, и все сразу воспользуются этим правом и будут их предъявлять, тем самым выплаты могут не дойти до нуждающихся граждан, иждивенцев.
Участники совещания также обсудили вопрос законодательного урегулирования привлечения независимого оценщика выгодоприобретателями для объективного определения суммы причиненного вреда имуществу потерпевшего.
В завершение совещания Волков В.В. выразил благодарность участникам, отметив важность совместной работы для решения актуальных вопросов. Он подчеркнул, что Институт парламентаризма взяв на себя роль посредника между ассоциациями, регулятором, независимыми экспертами и депутатским обществом продолжит поддерживать конструктивный диалог между участниками страхового рынка и общественностью для выработки эффективных законодательных решений.

🔹 24 желтоқсанда Парламент Мәжілісінде ветеринария жүйесін дамытудың өзекті мәселелері жөніндегі Аграрлық мәселелер жөніндегі комитеттің тақырыптық отырысы, сондай-ақ 2023 жылғы 6 қарашада өткізілген Комитеттің "Ветеринариялық және фитосанитариялық қауіпсіздік мәселелері" тақырыбындағы көшпелі отырысының қорытындылары бойынша ұсынымдардың іске асырылу барысы туралы өтті.

🔹Іс-шараға Парламент Мәжілісінің депутаттары, мемлекеттік органдардың, жергілікті атқарушы органдардың, ғылыми және ғылыми-зерттеу ұйымдарының, сондай-ақ халықаралық ұйымдардың өкілдері қатысты. Парламентаризм институтынан Комитет отырысына Аграрлық мәселелер, экология және табиғатты қорғау заңнамасы орталығының басшысы Маржан Жиенбаева қатысты.

🔹Іс-шара барысында ветеринария жүйесін дамытудың негізгі аспектілері мен ветеринариялық және фитосанитариялық қауіпсіздік мәселелері бойынша көшпелі отырыста бұрын қабылданған ұсынымдарды іске асыру жолдары қаралды. Негізгі тақырыптар ветеринариялық бақылауды жетілдіру, ветеринария мен фитосанитариядағы жеке зертханаларды мемлекеттік тапсырыс жүйесіне біріктіру, сондай-ақ қазіргі заманғы сын-қатерлерді ескере отырып, салаларды реформалау болды. Қатысушылар бәсекелестік ортаның маңыздылығын, халықаралық ұйымдармен стратегиялық әріптестікті және ветеринариялық және фитосанитариялық саладағы институционалдық өзгерістердің қажеттілігін талқылады.
——-
🔹 24 декабря в Мажилисе Парламента состоялось тематическое заседание Комитета по аграрным вопросам по актуальным вопросам развития системы ветеринарии, а также о ходе реализации рекомендаций по итогам проведенного 6 ноября 2023 года выездного заседания Комитета на тему «Вопросы ветеринарной и фитосанитарной безопасности».

🔹В мероприятии приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, представители государственных органов, местных исполнительных органов, научных и научно-исследовательских организаций, а также международных организаций. От Института парламентаризма в заседании Комитета принимала участие руководитель Центра по аграрным вопросам, экологии и природоохранного законодательства Маржан Жиенбаева.

🔹В ходе мероприятия были рассмотрены ключевые аспекты развития системы ветеринарии и пути реализации рекомендаций, принятых ранее на выездном заседании по вопросам ветеринарной и фитосанитарной безопасности. Основными темами стали совершенствование ветеринарного контроля, интеграция частных лабораторий в ветеринарии и фитосанитарии в систему госзаказа, а также реформирование отраслей с учетом современных вызовов. Участники обсудили значимость конкурентной среды, стратегические партнерства с международными организациями и необходимость институциональных изменений в ветеринарной и фитосанитарной сфере.

🔹2024 жылғы 19 желтоқсанда Аграрлық мәселелер, экология және табиғат қорғау заңнамасы орталығының басшысы Маржан Жиенбаева Қазақстандағы топырақтың ластануы мен тозуы мәселелеріне арналған халықаралық конференцияға қатысты. Конференцияны АШМ және ЭЫДҰ қолдауымен Біріккен Ұлттар Ұйымының Азық-түлік және ауылшаруашылық ұйымы (ФАО), Жаһандық экологиялық қор ұйымдастырды. Іс-шараға БҰҰ ҚБО Ұлттық үйлестірушісі, Өсімдіктер биологиясы және биотехнологиясы институтының, өсімдіктерді қорғау және карантин институтының, Топырақтану және агрохимия институтының және т. б. өкілдері қатысты.

Жыл сайын 5 желтоқсанда атап өтілетін Халықаралық топырақ күнін БҰҰ Бас Ассамблеясы азық-түлік қауіпсіздігін, тұрақты дамуды және халықтың денсаулығын қамтамасыз ету үшін сау топырақтың маңыздылығына назар аудару үшін құрды. Биылғы жылдың тақырыбы - "топыраққа күтім жасау: өлшеу, бақылау, басқару", оларды тұрақты басқаруға, ластануды азайтуға, өмір сүру сапасын жақсартуға және халықтың денсаулығын жақсартуға бағытталған шешімдер қабылдау үшін топырақты дәл бақылау қажеттілігін көрсетеді.

Конференцияда қатысушылар Қазақстанда топырақты басқаруды жақсарту үшін мүмкін болатын шешімдерді талқылады, атап айтқанда, Жер ресурстарын тұрақты басқару бойынша ұсынымдар әзірленді.
———————-

19 декабря 2024 года руководитель Центра по аграрным вопросам, экологии и природоохранного законодательства Маржан Жиенбаева приняла участие в международной конференции, посвященной вопросам загрязнения и деградации почв в Казахстане. Конференция была организована Продовольственной и сельскохозяйственной организацией объединенных наций (ФАО), Глобальным экологическим фондом, при поддержке МСХ и МЭПР. В мероприятии приняли участие Национальный координатор КБО ООН, представители Института биологии и биотехнологии растений, Института защиты и карантина растений, Института почвоведения и агрохимии и др.

Международный день почв, ежегодно отмечаемый 5 декабря, был учрежден Генеральной Ассамблеей ООН, чтобы привлечь внимание к важности здоровых почв для обеспечения продовольственной безопасности, устойчивого развития и здоровья населения. Тема этого года - «Забота о почвах: Измерение, мониторинг, управление», подчеркивает необходимость точного мониторинга почв для принятия решений, направленных на их устойчивое управление, снижение загрязнения, повышение качества жизни и улучшения здоровья населения.

На конференции участники обсуждали возможные решения для улучшения управления почвой в Казахстане, в частности разрабатывались рекомендации по устойчивому управлению земельными ресурсами.

🔹Елордада «Заң шығармашылық үдерісінің тиімділігін арттыру: нормашығармашылық қызметте жасанды интеллект пен қоғамдық мониторингтің автоматтандырылған жүйесін қолданудың әдістемелік тәсілдері» тақырыбында халықаралық дөңгелек үстел өтті. Шараны ҚР Президенті Іс Басқармасы жанындағы Парламентаризм институты мен Новосібір мемлекеттік экономика және басқару университеті бірлесіп ұйымдастырды.
🔹Құқықтық саладағы жаһандық сын-қатерлер заңнаманың тек дәлдік пен өзектілігін ғана емес, өзгерістерге жедел бейімделуін талап етеді. Осы ретте цифрлық технологиялар, әсіресе жасанды интеллект негізіндегі құралдар, заң шығару үдерісінің сапасын арттырып, оны жеделдетуге әрі азаматтардың белсенді қатысуына жол ашады. Мұндай қадам мемлекеттік институттардың ашықтығы мен тиімділігін нығайтуға бағытталған.
🔹ҚР ПІБ жанындағы Парламентаризм институтының директор орныбасары Б.А. Бекжанов құттықтау сөзінде жасанды интеллект пен автоматтандырудың нормашығармашылықтағы рөлі күн санап артып келе жатқанын атап өтті. Бұл технологиялар жүйелік мәселелерді терең зерделеуге, заң жобаларының сапасын ұдайы бағалауға және олардың орындалуын қадағалауда тың тәсілдерді пайдалануға мүмкіндік береді. Парламентаризм институты осы бағытта ауқымды зерттеу жүргізіп, заңнамалық процестің негізгі түйткілдерін айқындап, оларды еңсеру бойынша нақты ұсынымдар әзірледі. Сонымен қатар, заң шығарушылық саласына жасанды интеллект пен автоматтандырылған мониторинг жүйесін енгізуді көздейтін заң жобасын дайындау қолға алынды.
🔹Дөңгелек үстелге Қытай, Ресей, Польша мемлекеттерінің ғалымдары мен сарапшылары, сондай-ақ қазақстандық жетекші мамандар қатысты. Қатысушылар арасында Ресей Федерациясы Үкіметі жанындағы Заңнама және салыстырмалы құқықтану институтының, М.В. Ломоносов атындағы Мәскеу мемлекеттік университетінің, Хэйлунцзян университеті (ҚХР) жанындағы Цифрлық құқық институтының, Вроцлав университеті (Польша) мен Новосібір мемлекеттік экономика және басқару университетінің өкілдері болды. Сондай-ақ Мәжіліс депутаттары, ҚР Әділет министрлігі мен ҚР Цифрлық даму министрлігінің сарапшылары да қатысып, халықаралық диалог аясында тәжірибе алмасуға, үздік тәсілдер мен инновацияларды ортақ күн тәртібіне енгізуге мүмкіндік туды.

🔹 Кездесу соңында бірқатар ұсынымдар мақұлданды. Олардың қатарында нормашығармашылық үдерісін цифрландыруға арналған алгоритмдер әзірлеу, жасанды интеллекті қолдану бойынша құқықтық негіз қалыптастыру, қоғамдық мониторингтің автоматтандырылған жүйесін енгізу, сондай-ақ сот төрелігі мен заң шығармашылығында жасанды интеллект технологияларын қолдану жөніндегі қосымша зерттеулер жүргізу және білікті мамандар даярлау шаралары қамтылды. Халықаралық ынтымақтастыққа айрықша мән беріліп, заң шығармашылығын цифрландыру мәселелері бойынша жұмыс топтарын құру және бірыңғай стандарттарды әзірлеу ұсынылды.