Институт парламентаризма

Қазақстанда мәслихат депутаттарына арналған тренингтер сериясы Астанада өз мәресіне жетті

📌Парламентаризм институты ұйымдастырған мәслихат депутаттарының біліктілігін арттыруға бағытталған тренингтер сериясы Астанада қорытындыланды. Бұл бағдарлама жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін нығайтуға және заң шығару мен құқық қолдану саласындағы білімдерін тереңдетуге бағытталды. Тренингтерге 3400 адам қатысса, олардың 400-і офлайн форматта білім алды.

🔹Біліктілікті арттыру бағдарламасы қыркүйек айының ортасында Семей қаласынан бастау алып, елдің барлық өңірлерін қамтыды. Елордада өткен қорытынды тренинг республикалық маңызы бар қалалар – Алматы, Астана және Шымкенттің депутаттарын біріктірді. Оқу барысында жергілікті басқару жүйесінің өзекті мәселелері мен халықпен тиімді байланыс орнату жолдары талқыланды.

🔹Тренингтерді Парламентаризм институты бастамасымен Парламентаризмді дамыту қоры және Қазақстан мәслихаттары депутаттарының қауымдастығымен бірлесе отырып ұйымдастырды. Бағдарлама ЕҚЫҰ бағдарламалар офисінің қолдауымен жүзеге асырылып, Сенат пен мәслихаттар арасындағы ынтымақтастық бағдарламасының бір бөлігі болды. Жалпы тренингтерге 13 тәжірибелі сарапшы қатысып, 17 өңірде 24 сағаттық оқыту шараларын өткізді.

Парламентаризм институтының директоры, заң ғылымдарының докторы Қанатбек Сафинов тренингтің ашылуында мәслихаттардың жергілікті өзін-өзі басқару жүйесіндегі маңыздылығын ерекше атап өтті.

– Мәслихаттар халықпен өзара әрекеттесудің тиімді жүйесін құруда және қазіргі заманғы жергілікті өзін-өзі басқару моделін қалыптастыруда басты рөл атқарады. Депутаттардың жұмысы бұл процесте маңызды бағдар болып табылады, – деді ол.

Сондай-ақ, Қанатбек Сафинов тренингтің мәслихаттар арасындағы байланыстарды нығайтудағы маңыздылығын атап өтіп, Мемлекет басшысының: «Парламент пен мәслихаттар бірлесіп жұмыс істегенде ғана мемлекеттік саясат дәйекті әрі тиімді болады» деген сөзін еске салды. Ол мәслихаттар институтын нығайту жергілікті өзін-өзі басқарудың тиімділігін арттырып, халықтың мүдделерін қорғауға бағытталатынын баса айтты.

Тренинг барысында сарапшылар мен қатысушылар жергілікті басқару саласындағы бірқатар өзекті мәселелерді қарастырды.

• Меруерт Қабылбаева азаматтардың өтініштерімен жұмыс істеудің бірыңғай жүйесін қалыптастырудың маңыздылығын атап өтті. Ол әлеуметтік желілердегі қоғамдық пікірді талдау арқылы проблемаларды уақытылы анықтап, оларды шешуге болатынын айтты.
• Аркадий Рубцов, Алматы қаласы КСК қауымдастығының төрағасы, тұрғын үй-жайлардың ортақ мүлкін басқару мәселесін көтеріп, тұрғындармен тиімді өзара әрекеттесу қажеттігін алға тартты.
• Алмагүл Хасенова, Парламентаризм институтының сарапшысы, сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат тақырыбында баяндама жасап, жергілікті бюджеттер мен бағдарламаларға бақылауды күшейтудің маңыздылығына тоқталды. Ол Transparency International ұйымының деректерін келтіріп, Қазақстанның 97-орынға шыққанын, бірақ 100-ден 39 балл деңгейі әрі қарай реформаларды талап ететінін атап өтті.
• Жәнібек Саттыбаев, жер мәселелері жөніндегі сарапшы, әкімшілік аумақтардағы жер ресурстарын басқарудағы негізгі проблемаларды айқындады.

🔹Қатысушылар депутаттардың біліктілігін арттыру және олардың атқарушы органдармен ынтымақтастығын нығайту Қазақстанда жергілікті басқару жүйесін жетілдірудің негізгі тетігі болатынын атап өтті.

📌Осындай тренингтер нәтижесінде халықтың мүдделерін қорғауға бағытталған заманауи басқару моделі қалыптасып, елдегі өмір сүру сапасын арттыруға ықпал ететін болады.

Бұл тренинг Парламентаризм институтының мемлекет пен қоғам арасындағы диалогты нығайтуға бағытталған ауқымды бағдарламасының соңғы кезеңі болды.

📌ҚР Парламенті Мәжілісінің Әлеуметтік-мәдени даму комитетінің отырысында нематериалдық мәдени мұраны сақтау және қорғау мәселелері қарастырылып, арнайы заң жобасын әзірлеу бастамасы көтерілді. Іс-шараға Парламентариз институтының бас маманы Сәулен Нұржан қатысты.

🔹Депутат Ерболат Сатыбалдиннің айтуынша, заң жобасы ұлттық дәстүрлер мен әдет-ғұрыптарды қорғауды көздеп, оларды қорлауға жол бермеу шараларын қамтуы қажет. Оған мысал ретінде қоғамда үлкен резонанс тудырған, киіз үйде ашық киіммен билеген қыздардың бейнежазбасын атады.

«Дәстүрлер мен әдет-ғұрыптардың қоғамдағы орнын нақты анықтап, оларды дәріптейтін адамдардың мәртебесін бекітуіміз керек. Осындай әрекеттерге қатысты жауапкершілікті заңнамалық деңгейде қарастыру маңызды», – деп атап өтті депутат.

🔹Сонымен қатар, бұл мәселелерді реттеуге жауапты мемлекеттік органдарды нақтылау қажеттігін атап өтті.

🔹Ұлттық мәдени мұра – қоғам құндылығы
Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаев ұлттық мәдени мұраны сақтау мен дамыту жөнінде бірнеше рет басымдықтар белгілеп, оның маңыздылығын атап өткен болатын. Биыл Қазақстан ЮНЕСКО-ның материалдық емес мәдени мұралар тізіміне «салбұрын» және «беташар» дәстүрлерін енгізу бойынша белсенді жұмыс жүргізуде.

🔹Заң жобасының негізгі міндеттері
Алдағы заң жобасы ұлттық дәстүрлер мен әдет-ғұрыптарды қорғау және насихаттауды мақсат етеді. Оның басты бағыттары:

🔹Материалдық емес мәдени мұра ұғымын айқындап, оны қорғау тетіктерін енгізу;
Қоғамда мәдени құндылықтарға құрмет көрсету мәдениетін қалыптастыру;
Халықаралық тәжірибе негізінде ұлттық мұраны сақтау бойынша тиімді механизмдерді енгізу;
Әкімшілік және қылмыстық жауапкершілік шараларын қарастыру.
Қоғамды кеңінен тарту жоспарлануда
Ұлттық мәдени мұраны қорғау жөніндегі шаралар қоғамның белсенді қатысуын талап етеді. Заң жобасын әзірлеу барысында мемлекеттік органдар, сарапшылар, ғалымдар және азаматтық қоғам өкілдері жұмылдырылатын болады.

Бұл бастама ұлттық мәдениеттің сақталуына және оны болашақ ұрпаққа жеткізуге айтарлықтай үлес қосады.

📌20 ноября 2024 года в Институте парламентаризма при УДП РК состоялось совещание, посвященное обсуждению поправок к проектам Налогового и Бюджетного кодексов. В рамках реализации Дорожной карты, утвержденной руководителем Аппарата УДП РК Кенжебаевым С.А., структурные подразделения УДП, Центр финансового, налогового и таможенного законодательства Института парламентаризма, участием руководителей подразделений Мин нац экономики и Минфина обсудили актуальные положения указанных проектов, влияющих на работу многих организаций УДП.

🔹Инициированные заинтересованными подразделениями предложения к проекту Налогового кодекса тщательно обсудили. Разработчики проекта Налогового кодекса поддержали ряд доводов, представленных руководителем Центра финансового, налогового и таможенного законодательства Института парламентаризма Сабировым И.А., а также аргументы, изложенные заместителем директора Телерадиокомплекса Президента РК Бекеновой Г.С. и главный бухгалтер ГА «Беркут» Нургалиева А.М.
Поправки предложенные к проекту Бюджетного кодекса разработчики не приняли. При этом было предложено через другие законы уточнить, предлагаемые структурные подразделения УДП, вопросы касающиеся гос заданий.

🔹Дорожная карта отражает комплексный подход к законотворческому процессу, предусматривая тесное взаимодействие экспертов, государственных органов и депутатов. Это позволяет выработать сбалансированные решения, направленные на повышение эффективности законодательства.

«Такая модель работы обеспечивает прозрачность и учет мнений всех заинтересованных сторон, что особенно важно для формирования современной правовой системы», — отметили участники совещания.

В ТУРКЕСТАНЕ СОСТОЯЛСЯ ОБУЧАЮЩИЙ ТРЕНИНГ ДЛЯ ДЕПУТАТОВ МАСЛИХАТОВ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ
 
🔹В историческом Туркестане прошел обучающий тренинг для депутатов маслихатов из Жамбылской, Кызылординской и Туркестанской областей. Организаторами мероприятия выступили Институт парламентаризма при Управлении делами Президента РК, Фонд развития парламентаризма, Ассоциация депутатов маслихатов Казахстана, а также Офис программ ОБСЕ.
 

Заместитель директора Института парламентаризма Ляззат Жанылыскызы Сулеймен, выступая перед участниками, подчеркнула значимость систематической работы над совершенствованием законодательных норм, ориентированных на улучшение качества жизни граждан.

 
🔹Этот тренинг — часть масштабной программы взаимодействия Сената Казахстана с маслихатами, утвержденной в 2024 году, которая направлена на улучшение законотворческих компетенций депутатов и укрепление правоприменительных навыков. В его рамках обсуждались самые актуальные вызовы, с которыми сталкиваются региональные лидеры, такие как общественный контроль, социальная защита и усиление мер безопасности для граждан.

🔹С приветственными словами к участникам обратились председатель постоянной комиссии областного маслихата восьмого созыва Султан Кушенов , президент Фонда развития парламентаризма Зауреш Баталова и представитель ОБСЕ Асель Каратаева.
Выступающие подчеркнули важность таких тренингов для укрепления института маслихатов и повышения их роли в системе местного самоуправления.

🔹В своем докладе Зауреш Баталова детально осветила нормативно-правовое обеспечение деятельности маслихатов, а эксперт Института парламентаризма Меруерт Кабылбаева отметила значимость взаимодействия депутатов с Парламентом и роли маслихатов в решении актуальных вопросов граждан. Она подчеркнула, что эффективная коммуникация с избирателями, включая использование социальных сетей, позволяет более точно выявлять потребности населения и оперативно реагировать на возникающие проблемы.

В своем выступлении эксперт Института парламентаризма Жанибек Саттыбаев выделил основные проблемы, связанные с управлением земельными ресурсами на уровне административных территорий. В частности, он указал на дефицит пастбищных угодий в сельских населенных пунктах, сложности, возникающие при наложении прав на один и тот же земельный участок, а также на необходимость строгого контроля за использованием земель вблизи водных объектов.

 
🔹Кроме того, в рамках тренинга обсуждались эффективные способы коммуникации с избирателями, проблемы транспортного обслуживания, благоустройства и антикоррупционная деятельность. Не обошли вниманием и антикоррупционную политику. Алмагуль Хасенова, опираясь на данные Transparency International, указала на достижения Казахстана в борьбе с коррупцией, но подчеркнула необходимость дополнительных усилий на местном уровне для достижения по-настоящему прозрачной системы управления.
 
🔹Завершая тренинг, депутаты пришли к единому мнению: такие мероприятия должны стать регулярными. Они не просто повышают квалификацию, но и формируют сильную команду, готовую работать на благо своих регионов. Ведь именно в руках депутатов маслихатов находится ключ к укреплению доверия к государству и созданию прочной связи с населением.