Психология временщика и основы темкократии в Казахстане от Ильяса БактыгалиеваЕсли говорить обобщенно про главные пороки нашей управленческой системы, первой на ум приходит проблема неспособности львиной части управленцев выстраивать
долгосрочную стратегию развития. Как следствие — неспособность получать преференции в долгосрочной перспективе, а не здесь и сейчас.
В политической практике такой порок известен как
психология временщика, основные черты которой включают: краткосрочное мышление, фокус на быстрых результатах, пренебрежение стратегическим планированием и предпочтение временных решений. А также ориентация на достижения и отчетность, которые будут помпезно продемонстрированы начальству или общественности, но в действительности нанесут ущерб устойчивому развитию.
Так как временщики прекрасно осознают, что их пребывание на должности ограничено, это вынуждает их использовать ресурсы организаций или государства для собственного обогащения. Так появляется коррупция, присвоение бюджетных средств и назначение на ключевые позиции лояльных, но часто некомпетентных людей.
Усугубляется такое положение дел наличием
отрицательной селекции в государственных институтах и разрастанием бюрократического аппарата, который, несмотря попытки сокращения, на самом деле продолжает расти.
Например, 20 лет назад в нашей стране был всего один вице-премьер министр, а сейчас их стало 6. Если у каждого министра предполагалось до 2-х заместителей, нынешний стандарт это по 4–5 человек. Казахстан
находится среди мировых лидеров по количеству чиновников на душу населения. Результат чиновничьего аппарата снижается по мере разрастания бюрократии, потому что это ведёт к притуплению чувства персональной ответственности и значимости своей роли.
Феномен «раздувания» бюрократического аппарата (кстати, К.Ж.Токаев активно борется с этим последние пять лет) был описан еще в середине прошлого века британским историком и социологом С. Норткот Паркинсоном в книге «Законы Паркинсона».
Суть феномена заключается в том,
что в условиях стабильной или растущей бюрократии, чиновники создают новые отделы и должности для делегирования обязанностей, что приводит к увеличению числа сотрудников даже в том случае, если объем работы не меняется.Каждый начальник стремится увеличить число подчиненных чтобы оправдать собственную важность и влияние, что ведет к появлению новых управленческих слоев и увеличению численности аппарата. Создается видимость работы, инициируются новые проекты и программы. Это помогает сохранить и расширить свои позиции и финансирование.
Ну и конечно же, увеличение численности бюрократии наилучшим способом оправдывает увеличение всеми любимых бюджетных вложений.
В процессе написания стало ясно, что такое обширное явление тяжело охватить одним материалом. Поэтому ожидайте новых мнений в рубрике #темкократия@asyqmysyq
