TALAP

Бизнесмены во власти лучше,
чем политики?

В 2000-х у нас были масштабные проекты, большие стройки, сейчас же объявленные президентом в экономике и социальной политике реформы – правильные, необходимые – тормозятся, потому что качество бюрократии не настроено на реализацию реформ. Госорганы не заинтересованы в продвижении этих вещей, а силы, которая бы двигала их, нет.

Вы придете с предложениями, начнете обсуждать их с подчиненными, другими госорганами, и вам скажут, что реализовать их невозможно и письменно обоснуют, почему.

Наш центр с 2016 года предлагает ввести единый платеж в Фонд оплаты труда. Каждый год на совещания приходят ЕНПФ, ФСМС, ГФСС и повторяют, как мантру, что это невозможно, что снижать нагрузку на ФОТ нельзя, оптимизировать платежи нельзя, система всячески защищает свои финансы. И докладывают наверх, что вот, приходят эксперты с якобы изначально нереальными инициативами.

Я считаю, что наш путь - кардинальные реформы. Под каждую реформу должен прийти визионер и сделать ее, несмотря ни на что. Для этого нужен мандат доверия от президента. За этим, конечно, должны стоять серьезная подготовка, анализ, обсуждение с экспертами.

Обсуждение подобных вопросов с бюрократической системой не будет иметь результата – они сделают все для сохранения статус-кво со своим регулированием, бюджетами и прочим.

В Казахстане продвинуться по карьерной лестнице несложно: просто не делай резких движений, будь комфортен вышестоящему руководству, закрывай поручения, осваивай бюджет, поменяй закон или НПА, придумай одну-две фишки, на слайде нарисуй и ходи, делай вид, что идет какая-то динамика.

А за результат на твоем посту с тебя не спросят – потому что четкой оценки этим вещам на госслужбе в РК нет.

Бизнес-процессы возможно настроить в каждой отрасли, и, привлекая бизнес и экспертов, можно сделать эффективное регулирование, цифровизацию.
Те же самые меры господдержки можно поставить на более эффективные рельсы. Но это, к сожалению, не делается. Хотя на последней встрече президента с крупным бизнесом он говорил ровно об этом – о включении предпринимателей в реализацию госпроектов.

Наступил такой момент - мы либо сделаем реформу по всем направлениям, либо нас ждет долгий застой. Государству нужно найти механизмы вовлечения бизнесменов, частного сектора в реализацию реформ, не надо их бояться.

Не представляю, что меня или другого представителя частного сектора пригласят в госуправление, но надо хотя бы привлекать нас к реализации реформ. Мы, эксперты, бизнесмены, можем помочь с аналитикой по различным сферам, мониторингом тех же доходов населения, деловой активности. Дайте нам немного полномочий, откройте данные, выйдите на сотрудничество с нами в таком формате, если пригасить нас в госуправление не готовы.

#Правительство #политика #Казахстан

Автор статьи: Назгуль Абжекенова

Читать полностью: https://taj.report/businesstogov

ИНДЕКС ЛУЧШЕЙ ЖИЗНИ

продолжение статьи

Помимо ВВП, таргетировать благосостояние и качество жизни населения, и одной из составляющих этих индексов должны быть социологические опросы по разным сферам: здравоохранение, образование, занятость и т.д.», - высказывается СЕО аналитического центра.

Он вновь приводит пример ОЭСР и его индекса лучшей жизни, где по компоненту медицина ставится вопрос, чувствуете ли вы себя здоровым.

«В зависимости от ответов делаются выводы, насколько здоровы граждане страны. У нас, к сожалению, таких показателей нет, хотя их стоит внедрять и ориентироваться на них. Потому что концентрироваться только на статистику неправильно - она имеет кучу искажений, в ней много досчетов.

Так, по доходам населения опрашивают 20 тыс. домохозяйств, и на этой основе делают выводы о доходах. И это в современное время, когда с высоким уровнем цифровизации можно собирать данные из альтернативных источников – банков, ЕНПФ и внебюджетных фондов, и определять более точные показатели», - говорит экономист.

То же самое касается ВВП, данные о котором собираются снизу вверх.
«Есть крупные и средние предприятия, представляющие отчетность, но есть и малый бизнес - порядка 2 млн. субъектов, где тоже идет выборочное исследование и много досчетов. Есть теневая экономика.

Сам показатель ВВП оценочный, неточный, поэтому ориентироваться на него полностью в реализации экономической политики не стоит. Нужно делать композитные индексы, в том числе опрашивать население по основным составляющим качества жизни и делать суждения о настроении граждан.

Есть разные индексы - человеческого развития, счастья. Уровень доходов может быть средним, но население будет очень счастливым, либо в богатой стране люди могут быть несчастны. Высокий ВВП не означает, что в этой стране все хорошо», - подчеркивает директор TALAP.

#ввп #доходы #социолог @talapkz #соцопрос

Высокий ВВП не означает,
что в этой стране все хорошо.

Нужно менять подходы

Директор Центра прикладных исследований «TALAP» Аскар Кысыков уверен: подходы государства к оценкам успешности развития необходимо менять.

«Сейчас главный показатель успешности экономики - ВВП и косвенные индикаторы - рост ВВП, ВВП на душу населения. Хотя уже есть масса исследований и докладов ВЭФ, ОЭСР о том, что этот показатель несовершенен и - самое главное - не отражает благосостояние и качество жизни населения.

ОЭСР ввел альтернативу этому подходу, запустив индекс лучшей жизни (Better Life Index). Показатель рассчитывается по 11 направлениям: жилищные условия, доход, работа; качество жизни (социальные связи, образование, качества окружающей среды, гражданские права, состояние здоровья удовлетворенность жизнью, личная безопасность, баланс работы и отдыха). Данные формируются на основе социологических опросов», - рассказывает экономист.
В 2017 году первый президент Казахстана предлагал изменить методику оценивания параметров благосостояния страны и применять указанную методологию ОЭСР, напоминает он.

«Несмотря на критику подхода, ВВП остается доминирующим индикатором в республике - его удобно считать, сравнивать. Правительство также таргетирует тему роста ВВП как ключевого показателя развития экономики, есть цель удвоить ВВП страны.

Нужно понимать, что ВВП - это объем экономики, произведенных товаров и услуг в стране, а применительно к нам серьезная часть экономки это нефтяные доходы. Часть этих доходов по соглашению о разделе продукции уходит зарубежным инвесторам, по сути, в Казахстан даже не попадает.

Соответственно страна производит большой объем ВВП, но внутри страны распределяется меньший объем», - подчеркивает Аскар Кысыков.

Такие показатели, как валовый национальный продукт, валовый национальный доход сейчас не используются, а показатель ВВП на душу населения не означает, что каждый гражданин страны получает доход в $10 тыс.
И снова про несправедливое распределение доходов
Как и коллега Айгазин, экономист отметил неравное распределение доходов: порядка примерно 60% ВВП - это прибыль предпринимателей, а оплата труда - всего 30%.

«В развитых странах, наоборот, 60% ВВП уходит в оплату труда, а 30% - это прибыль предпринимателей. Структура ВВП методом доходов, применяемая у нас, несовершенна. Есть первичное неравенство доходов, затем включается перераспределительный механизм. В теории наблюдается более равномерное распределение доходов, у нас по факту оно несправедливое. В нашей экономике перераспределительная роль государства намного ниже, чем в развитых странах. В итоге проявляется основной недостаток системы измерения благосостояния по ВВП, который не отражает уровень доходов населения, - говорит Аскар Кысыков.

При этом он полагает, что показатель ВВП останется - по нему будут измерять свою успешность многие страны, а для нас важно международное сопоставление.

«Но есть показатель ВВП по паритету покупательской способности, который более адекватно оценивает уровень произведенного ВВП с учетом цен внутри страны.

Автор статьи: Назгуль Абжекенова

#ввп #бюджет #Казахстан

Читать статью: https://taj.report/qualityoflife

Квартирный вопрос:
чего ждать от рынка недвижимости в 2025 году

Каждому – по крыше

Директор Центра прикладных исследований «Talap» Аскар Кысыков подчеркнул, что сейчас цены на жилье находятся под давлением в первую очередь ослабленного курса тенге.

«Себестоимость строительства во многом зависит от импорта, и каждое ослабление нацвалюты перекладывается на рост жилищных цен. По сравнению с доковидными времена стоимость стройматериалов выросла кратно, и продолжает расти. Так же растут зарплаты, расходы, налоги, что тоже ведет к удорожанию себестоимости строительства. Хотя официальная статистика по прошлому году показывает, что цены на жилье выросли всего на 4%. Основной рост был в декабре 2024 - январе 2025.

Дополнительным фактором повышения цен на жилье были слухи среди риелторов и покупателей о введении НДС на покупку жилья. Участники рынка призывали купить жилье до Нового года. Но в проекте нового Налогового кодексе данная мера не была заложена», - говорит собеседник канала.
Он, как и коллеги, указал, что возможная отмена льготы по уплате НДС при продаже жилья, который может вырасти с 12% до 20%, приведет к сильному удорожанию недвижимости. Как и инфраструктурный сбор.

«С другой стороны, наблюдается растущий спрос на жилье, но ипотека остается недоступной для казахстанцев. При этом есть платежеспособный спрос со стороны граждан, покупающих за наличку. Этот тренд связан с урбанизацией - в Астану, например, в прошлом году приехало 69 тыс. казахстанцев.

Помимо естественного прироста населения, есть миграции из регионов», - продолжает экономист.

Отметим, чистый отток населения из казахстанских сел в прошлом году побил антирекорд за 25 лет - количество селян сократилось к предыдущему году на 14,6 тыс. человек. А городское население увеличилось на 266,8 тыс. человек.
Категория переехавших создает дополнительный спрос на жилье в части покупки и аренды жилья.

Продолжение в следующем посте

Автор статьи: Назгуль Абжекенова

Читать статью полностью:
https://taj.report/realestate2025

#жилье #рынокжилья #недвижимость #ндс #налоги

«Это контрцикличная политика, но она не предполагает роста налоговой нагрузки в период кризиса, которая, наоборот, должна снижаться. В такие периоды тратятся резервы, наращивается дефицит, а когда идет подъем, то налоги повышаются, идет накопление ресурсов. Надо использовать этот подход и в расходах.

Расходная часть, мягко скажем, у нас неэффективна, есть мнения, что в бюджете якобы нечего сокращать. Не согласен - большие резервы все равно есть, в том числе в социальной части.

Есть капитальные затраты; помимо зарплат, есть закупки, - все надо изучать и оптимизировать, как и исследования квазигосструктур для министерств, эффективность которых минимальна, а затраты -колоссальны», - отмечает глава «Talap».

По его мнению, сокращать расходы нужно и по множеству других направлений, особенно по финансированию реального сектора, когда из года в год власти пытаются развить одну и ту же отрасль, вкачивая в нее большие деньги, в том числе через квазигоссектор.

«Бюрократы могут либо нарастить бюджет, либо усилить регулирование отрасли. И когда приходит новый министр, например, сельского хозяйства, и просит еще триллион тенге на развитие приоритетной отрасли, ее эффективность от увеличения бюджета не изменится. Потому что инструменты старые и неработающие.

Если проанализировать объемы субсидий на сельхозку в прошлом году и показатель эффективности этих вложений, мы увидим низкие результаты. Продолжать такую практику нецелесообразно, нужно пересматривать всю систему поддержки этой отрасли. Необходимо разбирать институциональные вещи - экономический оборот земли и другие моменты, и так - по всем отраслям: по медицине, ОСМС, образованию; совершенствовать закупки.

Я уверен - потенциал оптимизации бюджетных расходов, в том числе на местном уровне, очень высокий», - говорит Аскар Кысыков.

Автор статьи: Назгуль Абжекенова

Читать статью полностью: https://taj.report/budgetproblem

#бюджет #ндс #налоги #Казахстан

Расходы больше доходов:
кто виноват в бюджетном кризисе и что делать?

Убрать дисбалансы

Директор Центра прикладных исследований «Talap» Аскар Кысыков
констатирует: последние годы проблема бюджетной устойчивости сильно обостряется.

«Та дискуссия, которая ведется сейчас, особенно в части повышения налогов, ставки НДС и других серьезных изменений, обосновывается необходимостью финансирования дефицита бюджета. При этом показываются параметры только одного компонента системы – республиканского бюджета».

Национальная экономика зависит от нефтяного сектора: доля нефти в экспорте составляет 60%. Эти доходы идут в Нацфонд, и у Астаны есть желание убрать бюджетную зависимость от нефтяных доходов.
«Хорошее желание, которое многие годы не подвергается сомнению. Но в текущих условиях данная задача невыполнима, поскольку нефтяной сектор занимает серьезную долю в экономике, оказывает мультипликативный эффект на все секторы, включая бизнес.

Он напоминает, что на последней встрече с бизнесом президент сказал: Нацфонд - неотъемлемая часть экономики, и не надо бить в колокола из-за использования нефтяных доходов.
«Часть из них через бюджет мы используем на финансирование социальных программ, бюджета развития и так далее. То, что называют нефтяным проклятием, я считаю благом: идет рост добычи. По оценкам, в 2025 году дополнительные доходы от расширения ТШО составят 1,4 трлн тенге.

Рост нефтяных доходов - это не только поступления в Нацфонд. Часть идет в республиканский бюджет как экспортная таможенная пошлина. А примитивный бухгалтерский подход к решению дисбалансов бюджета, который хотят навязать многие эксперты, абсолютно неправильная позиция», - считает экономист.

Важно балансировать консолидированный бюджет, который учитывает республиканский, местные бюджеты и Нацфонд. Задача - сделать всю систему профицитной, акцентирует Аскар Кысыков.

«Заявленную властями цель накопить в кубышке $100 млрд к 2029 году я оцениваю как сомнительную и вряд ли достижимую. Можно и $80-90 млрд. Ничего страшного, если часть денег инвестируем внутри страны на различные направления, в том числе на развитие человеческого капитала, улучшение инфраструктуры», - говорит собеседник канала.

Нам есть, что сокращать!

"Необходимы четкие бюджетные правила - какая часть нефтяных доходов может использоваться на финансирование в рамках республиканского бюджета, какая - на местные бюджеты", - продолжает Кысыков.
С последними проведена реформа – им передали больше налоговой базы, ИПН, социальный налог и часть КПН от МСБ.

Поступления от крупного бизнеса идут в республиканскую казну.
«В условиях, когда республиканский бюджет не добирает налоги, нужно тщательно изучить местные бюджеты. Нередко на местах остаются деньги, которые тратятся акиматами. Региональные власти получают очень много средств и пытаются их быстро освоить. Думаю, там очень много неэффективных проектов и трат. Соответственно, трансферты должны корректироваться, и регионам нужно давать меньше денег через субвенции», - полагает экономист.

Касательно мнения о росте расходной части бюджета он отмечает, что показатель расходов госбюджета к ВВП стабилен.

«За последние 5 лет он составил 22-24% к ВВП. Когда говорят, что расходы госбюджета сильно выросли, надо иметь в виду, что выросли они в номинальном значении. А с учетом инфляции, падения курса тенге бюджет растет на уровень накопленной инфляции и обесценение тенге.

То же самое касается размеров трансфертов из Нацфонда – если перевести их в доллары, это порядка $10-11 млрд. У них стабильный уровень. Ранее в концепции по управлению Нацфондом был зафиксирован гарантированный трансферт $10 млрд, потом его порог пытались снизить до $8 млрд (безуспешно). Я считаю, что последняя сумма – адекватный объем для поддержания стабильности странового бюджета», - продолжает эксперт.

Он напоминает о двух функциях национальной копилки - сберегательной и стабилизационной. И когда экономика находится в кризисе, можно использовать накопленные резервы для ее финансирования (в том числе социальных нужд).