Сабина Садиева

Вопрос от вас: Система сдержек и противовесов

Я собрала от вас больше 50 вопросов, и сейчас готовлю видео с ответами. Но один вопрос хочу вынести отдельно. Звучит он вкратце так: Что происходит с системой сдержек и противовесов во власти, и есть ли какие-то позитивные изменения?

Система сдержек и противовесов была создана "отцом Конституции Америки" Джеймсом Мэдисоном. Ее суть в том, чтобы через взаимные механизмы контроля сделать так, чтобы ни одна ветвь власти не доминировала.

Наша система сдержек и противовесов закреплена также в Конституции и тоже базируется на разделении властей:
* законодательная власть: Сенат/Мажилис/маслихаты;
* исполнительная власть: Президент/Премьер/ЦГО/МИО;
* судебная власть: Конституционный суд/ Верховный суд/территории и специализированные суды.

В целом, наша система не сдерживает достаточно исполнительную и частично судебную ветви власти. Но позитивные изменения есть. Во-первых, Токаев восстановил Конституционный суд, который в рамках своего мандата может менять системные правила игры для исполнительной власти. Не в части наказать "плохих парней", а именно задавать границы действий на основе Конституции. Во-вторых, если помните, ввели институт административной юстиции, когда граждане могут подавать в суд и оспаривать решения уже конкретных чиновников.

Это примеры по части судебной ветви власти. Законодательная тоже может кое-что. Так, маслихаты могут выражать вотум недоверия акимам (но не делают так). И таких примеров много. Я в видео ответе подробнее хочу обсудить. А сегодня давайте посмотрим, как один вопрос включает эти механизмы.

"Житель Усть-Каменогорска Серикжан Ахметжанов подал иск в гражданский суд Астаны против правительства Казахстана, требуя признать незаконным и отменить постановление о переводе времени

Этот воин проиграл одну битву, но с точки зрения именно системы сдержек и противовесов это прекрасный прецедент. Судебная система этот тест пока не прошла.

Тут включилась законодательная власть. На заседании фракции "Аманат" депутаты дали поручение исполнительной власти не тянуть и сделать их злополучное исследование за три месяца. Это тоже работа системы сдержек и противовесов, это классный системный конфликт двух ветвей власти. И это тоже позитивный сигнал для нас, посмотрим как все обернется.

Смотреть будем, адекватно ли сработают все участники. Партия должна собрать свой кейс и через три месяца активно дискутировать. Идеально, если эта презентация итогов исследования от Правительства была бы открытой. Правительство не должно играть в игры "написали, что хотели". Тут классически: вы хотите быть правыми или счастливыми. Потому что вопрос перевода времени затронул буквально каждого человека в стране и серьезно накачивает протестность.

Вчера пошла послушать одну сессию на Astana Open Dialogue, о налоговой реформе. В итоге, мало поняла конкретного, но сильно заметно, как обсуждение идет в русле "Мы должны поднять налоги, потому что в бюджете дыра". И дальше все просто превращается в "тяни-толкай". Ах, вот банки много заработали, с них возьмите! А с нас не берите, вон нефтянка не платит толком, со своими 38-ю дифференцированными ставками НДПИ. А еще прогрессивный налог, eat the rich. В общем, логическое ударение перенесли на сбор налогов, а не на сокращение расходов, из-за которых "дыра" и наращивает объемы.

Hot topic, единый часовой пояс. Самый низко висящий сочный фрукт в публичной политике для любого буквально. Партия "Аманат" решила не дрейфить и все же настоять на рассмотрении вопроса. Депутаты по отдельности писали еще с сентября-октября, а теперь внутри пришли к позиции всей партии. Депутаты согласились поиграть в игру Правительства про "чтобы принять решение, исследования не нужны, а чтобы его отменить -- нужны". Но просят подкрутить правила -- провести исследования не за три года, а за три месяца, до марта 2025 года. Почему партия газует, мы можем только догадываться. Может, опрос на е-гов показал, какая есть поддержка (хотя он уже был не опрос, а протестная акция скорее). Может, выборы акимов и депутатов маслихатов накрутили конкуренции. А может, вообще, это все не связано и просто это согласованный балет по выходу из общей некрасивой ситуации. При любом раскладе, это хорошее дело.

То, что происходит сейчас в Корее, началось не несколько часов назад, а в апреле 2024.

На парламентских выборах 10 апреля 2024 года оппозиционная Демпартия получила 175 из 300 мест, в то время как правящая партия «Сила народа» завоевала 108 мест. Впервые за долгое время оппозиция получила значительное большинство в Национальном собрании ( парламент Южной Кореи). Поэтому они там и разогнались -- бюджет не принимали, расследования вели и угрожали высокопоставленным чиновникам.

А ещё там очень интересный спикер. Тоже впервые за долгое время председатель парламента также представляет оппозицию. 5 июня 2024 года представитель Демократической партии У Вон Сик был избран председателем Национального собрания (спикер).

У них там divided government случился, к декабрю настоялся. А президент теперь просто помог Демпартии ещё и исполнительную власть получить, видимо.

Теперь самое интересное: угадайте в какую страну этот спикер от оппозиции приезжал первым делом после назначения? Да, к нам. Я не знаю, может, его наши корейцы пригласили, но интересно очень. У Вон Сик руководит организацией в память о корейском генерале Хон Бом До (1868–1943). Он борец за независимость Кореи, командир Корейской армии независимости, организатор партизанской борьбы против японской оккупации.

В 1921 году, спасаясь от японцев, Хон Бом До перебрался в Советский Союз, а там в 1937 году, во время массовой депортации корейцев с Дальнего Востока, он был переселён в Казахстан, в Кызылорду. У нас он жил скромной жизнью и работал сторожем в корейском театре, но был уважаемой фигурой среди корейской диаспоры.

В общем, возможный следующий президент Южной Кореи и Кызылорда связаны памятью такого легендарного генерала.

Мне кажется, ещё немного -- и мы все будем согласны на новый часовой пояс, если курс тенге останется старый.