❗️ЮРИДИЧЕСКИЙ КАНАЛ. Новости права и ИС ПАРАГРАФ

Сегодня 11 марта родились !!!

11.03.1975 Абди Нурлан Абитканулы
Заместитель генерального директора РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы»
11.03.1963 Адильханов Дуйсен Бухарбаевич
Экс - Руководитель департамента государственного имущества и приватизации по г. Астана
11.03.1961 Балыков Даулен Жумалович
Экс - Судья специализированного межрайонного экономического суда города Алматы
11.03.1985 Жунисов Ержан Кошкаралиулы
Директор ТОО «Elorda Aqparat»
11.03.1965 Исмаилов Ербол Жукатович
Судья Суда Евразийского экономического союза
11.03.1964 Калиев Канат Каиржанович
Экс - Аким Акжарского района Северо-Казахстанской области
11.03.1960 Милютин Александр Александрович
Заместитель председателя ОО «Народная партия Казахстана»
11.03.1971 Мустафинов Адлет Хажетович
Начальник Департамента уголовно-исполнительной системы по Северо-Казахстанской области
11.03.1976 Нуртлеу Мурат Абугалиевич
Заместитель Премьер-Министра - Министр иностранных дел Республики Казахстан
11.03.1974 Рысбаев Айдос Какашаулы
Начальник департамента полиции на транспорте Министра внутренних дел Республики Казахстан
11.03.1960 Талканбаев Нурман Бакбергенович
Экс - Руководитель Департамента Агентства РК по делам государственной службы по Кызылординской области
11.03.1965 Тлеугалеев Ибрай Ашимханович
Экс-прокурор Карагандинской области
11.03.1973 Утегулов Маулен Амангельдиевич
Управляющий директор - член Правления АО «Единый накопительный пенсионный фонд»
11.03.1983 Шаров Асылбек Хамзеевич
Заместитель руководителя Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Мангистауской области

Письмо Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 24 февраля 2025 года № 16-10/289 дз

По преференциям при поступлении на государственную службу и при трудоустройстве в национальные компании
В соответствии с Конституцией граждане имеют равное право на доступ к государственной службе. Требования, предъявляемые к кандидату, обуславливаются только характером должностных обязанностей. По этой причине в соответствии с Законом «О государственной службе» одним из основных принципов является равное право граждан на доступ к государственной службе.
АО «ФНБ «Самрук-Қазына» (далее - Фонд) в рамках поддержки молодежи, в том числе из малообеспеченных семей, осуществляется ряд мероприятий. На данный момент около 1,7 тыс. студентов проходят стажировки на предприятиях Фонда в рамках дуального обучения (в 2024 году трудоустроено 50 выпускников по группе компаний Фонда).
В рамках программы «Магистраль» предоставляются гранты для продолжения образования детям (из малообеспеченных семей, дети работников железнодорожной отрасли, работающих на станциях, разъездах и обгонных путях, а также дети, потерявшие одного или обоих родителей, дети-инвалиды, инвалиды с детства и др.). В 2024-2025 учебном году обладателями гранта по программе «Магистраль» стали 65 представителей молодежи (в т.ч. 2 детей-сирот).
Подбор кадров в компаниях Фонда осуществляется через Единую онлайн-платформу рекрутинга QSamruk.kz, где соискателям предъявляются требования, определенные должностной инструкцией (навыки, компетенции и т.п.) с оценкой профессиональных и личностно-деловых качеств. Соответственно, трудоустройство лиц по итогам отбора осуществляется в рамках трудового законодательства независимо от их социального происхождения.
Карьерными центрами организуются по заявкам работодателей 6 видов субсидируемых рабочих мест (общественные работы, социальное рабочее место, молодежная практика, первое рабочее место, контракт поколений, серебряный возраст).
Справочно: по итогам 2024 года 110,0 тыс. чел. направлены на общественные работы, 15,5 тыс. - на социальные рабочие места, 33,3 тыс. - на молодежную практику, 9,6 тыс. - на проект «Первое рабочее место», 420 чел. - на проект «Контракт поколений», 19,2 тыс. - на проект «Серебряный возраст».
Таким образом, на сегодня созданы равные условия при поступлении на государственную службу и при трудоустройстве в национальные компании.

По отмеченным фактам аккредитованные организации (ТОО «Cosmomed», «НТЦ Элмас-БИС», «Прикаспийский центр сертификации», «RR-Standard» и «Almaty Auto KZ») привлечены к административной ответственности по ст. 415-1 (наложены штрафы с приостановлением аттестата аккредитации на 6 месяцев) Кодекса об административных правонарушениях.
В целях автоматизации процесса мониторинга нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, в т.ч. в части соблюдения мер технического регулирования при импорте, проводятся работы по интеграции Информационной системы технического регулирования с системой «КЕДЕН» с введением форматно-логического контроля (на стадии разработки).
По сведениям КТРМ на сегодня уже оцифровано свыше 100 самостоятельных процессов в данной сфере. С ноября 2024 г. выдача документов об оценке соответствия ЕАЭС осуществляется в системе техрегулирования «Е-КТРМ».
Как ранее отмечалось, для таможенного органа достаточно предоставление подтверждающего документа в части безопасности товара (сертификат/свидетельство) при декларировании, порядок получения которого подлежит контролю КТРМ и его территориальными органами.
Вместе с тем КГД при координации Главной транспортной прокуратуры направил указание в территориальные ДГД о необходимости проведения анализа на предмет соответствия сведений деклараций о товарах сведениям сертификатов, а также по таможенному оформлению при наличии «отказных писем».
По результатам планируется направить информацию в КТРМ для перепроверки легитимности подобных писем и принятии мер в отношении недобросовестных лабораторий.
Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления соответствующего контроля непосредственно на таможенных постах, расположенных на Государственной границе с третьими странами.
Для оперативного решения вопросов защиты внутреннего рынка при Министерстве торговли и интеграции создан и функционирует Ситуационный штаб по вопросам техбарьеров в торговле, а также ввоза и обращения небезопасной продукции (в состав штаба входят министерства финансов, здравоохранения, сельского хозяйства, юстиции, Пограничная служба и НПП «Атамекен»).
Штаб выступает площадкой для обсуждения вопросов межведомственного взаимодействия госорганов по выработке мер, направленных на недопущение ввоза и обращения некачественной и небезопасной импортной продукции. За 2024 год состоялось 36 заседаний штаба.
По совместному алгоритму действий осуществлен возврат 546 транспортных средств, проверено более 310 тыс. тонн животноводческой продукции. Отменено действие 1011 документов об оценке соответствия (выданы с нарушением).
Более того, согласно Решению ЕАЭС № 130 от 12.11.2021 г. «О порядке ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия» в Системе управления рисками КГД имеются профили риска в сфере техрегулирования, предусматривающий документальный контроль в отношении товаров, требующих подтверждение безопасности.
Таким образом, надзор в сфере обеспечения безопасности перемещаемых товаров через таможенную границу ЕАЭС, совпадающую с Государственной границей Республики Казахстан, осуществляется на постоянной основе.

Письмо Генерального Прокурора Республики Казахстан от 21 февраля 2025 года № 2-01-25-13534

Запрос относительно импорта товаров с использованием формальных либо недействительных сертификатов соответствия рассмотрен.
В соответствии со ст. 8 Кодекса «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс) товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Соблюдение мер нетарифного регулирования и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Евразийской экономической комиссией или законодательством Республики Казахстан, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.
При декларировании, подтверждением безопасности товаров служат документы технического регулирования в форме сертификата соответствия либо свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (п.2 ст. 8 Кодекса).
Для подтверждения соответствия техническим регламентам товаров декларанту необходимо предоставить сертификат (свидетельство).
Порядок выдачи сертификатов регламентирован отраслевым законодательством в сфере технического регулирования, где уполномоченным органом является Комитет технического регулирования и метрологии (далее - КТРМ).
Вместе с тем проведенные органами прокуратуры проверки и анализы показали, что таможенными органами допускаются нарушения порядка осуществления таможенного контроля.
Например, проверкой в ДГД Мангистауской области (далее - ДГД) в августе 2024 г. установлен факт незаконного выпуска товаров «преобразователь и клин» во внутреннее обращение на таможенном посту «Ауежай Актау».
Ввезенная продукция включена в перечень объектов технического регулирования («О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» от 15.07.2011 г.), по которому сработала система управления рисками на проверку документов и сведений. Однако сотрудниками таможенного поста при отсутствии подтверждающих сертификатов товар выпущен.
По акту прокурорского надзора к дисциплинарной ответственности в виде «выговора» привлечен заместитель руководителя ДГД.
Аналогичные факты имеют место и в других регионах страны.
По всем выявленным нарушениям Министерством финансов в отношении руководства ДГД проводятся служебные расследования.
Для недопущения нарушения норм таможенного законодательства по актам прокурорского надзора Комитетом госдоходов (далее - КГД) направлены обзорные письма в территориальные ДГД с отражением выявленных фактов для организации должного контроля таможенного администрирования, в т.ч. поручено ежеквартально проводить анализ перемещенных товаров.
Как указывалось выше, свидетельства и сертификаты предоставляются аккредитованными организациями, затем участники внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) приобщают их к декларациям в качестве подтверждения.
При этом некоторые участники ВЭД не соблюдают требования Техрегламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (принято Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 г. за № 768; далее - Технический регламент).
По результатам выборочного анализа деклараций и приложенных к ним документов установлены нарушения в части подтверждения безопасности электрических товаров, ввозимых участниками ВЭД на территорию страны.
К примеру, ТОО «ERC Distribution Kazahstan» для ввоза в страну 1572 ед. «Сетевых фильтров» таможенному органу представлен сертификат безопасности.
Между тем протокол выдан только на 11 моделей, отличающихся конструкцией и функциями.
В свою очередь испытание проведено только по одному образцу.
Это противоречит п.3.7 ГОСТа 31814-2012 «Оценка соответствия, общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия», поскольку выборка по составу образцов должна отражать всю совокупность однородной продукции с учетом различия свойств отдельных типов.

При этом дополнительное увеличение выплат в рамках ОСНС с учетом новых обязательств страховых компаний, введенных законом (специальные социальные выплаты, исключение вины работника, финансирование превентивных и реабилитационных мер, санаторно-курортное лечение, регрессные выплаты), без выделения дополнительных средств может привести к финансовой нестабильности страховых организаций и даже их банкротству. Это негативно скажется на интересах всех застрахованных граждан.
В связи с этим Правительством рассматриваются новые подходы к повышению социальной защиты пострадавших работников. Эти предложения будут обсуждены на рабочей группе по вопросам возмещения вреда пострадавшим работникам, в состав которой входят представители инициативной группы «шахтеров-регрессников» и депутаты Мажилиса

Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 19 февраля 2025 года № 16-10/198 дз

Касательно перерасчета сумм возмещения утраченного заработка (дохода) при увеличении работодателем размера средней заработной платы (далее - СЗП) работника по такой же профессии
Изменение порядка индексации выплат пострадавшим работникам в зависимости от роста СЗП по аналогичной профессии несет в себе определенные риски.
Во-первых, темпы роста зарплаты различаются по отраслям и регионам, что приведет к неравномерному увеличению выплат пострадавшим работникам. По данным Бюро национальной статистики в 2023 году динамика роста СЗП в Казахстане существенно различается.
Справочно: например, рост зарплаты наблюдается в отраслях «Финансовая и страховая деятельность» (+29,7%), «Информация и связь» (+23,2%), тогда как в отрасли «Строительство» (+6,7%) наблюдается низкий рост заработных плат.
Таким образом, индексация на рост СЗП по профессии приведет к ситуации, когда пострадавшие работники окажутся в неравных условиях, для одних выплаты вырастут значительно, для других - минимально или не увеличатся вовсе.
Во-вторых, автоматизация производства приводит к исчезновению отдельных профессий. Если выплаты будут индексироваться, исходя из роста СЗП по профессии, а профессия перестанет существовать, то индексация выплат по ней станет невозможной.
Кроме того, увеличение зарплаты в большинстве случаев зависит от возможностей работодателя с учетом производительности труда и других показателей, которые сложно прогнозировать. В то же время прогнозные показатели являются основой систем социального обеспечения и обязательного страхования работника от несчастных случаев (далее - ОСНС), что необходимо для стабильности этих систем.
На сегодняшний день суммы возмещения вреда пострадавшим работникам, выплачиваемые из трех источников (республиканский бюджет, Государственный фонд социального страхования, компании по страхованию жизни/работодатели), ежегодно увеличиваются пропорционально среднему значению прогнозируемого уровня инфляции.
Такой подход позволяет сохранить покупательную способность выплат и обеспечить их единообразный рост.
Касательно осуществления пожизненных выплат по возмещению вреда
Согласно статье 944 Гражданского кодекса возмещение вреда в части утраченного заработка (дохода) осуществляется на период установления степени утраты трудоспособности, но не более достижения пенсионного возраста.
Из этих выплат удерживаются обязательные пенсионные взносы (далее - ОПВ), которые перечисляются в единый накопительный пенсионный фонд.
Таким образом, потерявший трудоспособность работник до достижения пенсионного возраста получает выплаты от работодателя или страховые выплаты по ОСНС, а после выхода на пенсию - пенсионные выплаты, сформированные за счет отчислений из страховых выплат.
Однако в связи с изменениями законодательства в 2015 году образовалась группа пострадавших работников, которым степень утраты профессиональной трудоспособности была установлена до 10 мая 2015 года и продлена без срока переосвидетельствования. Эти работники с 10 мая 2015 года не уплачивали ОПВ, поэтому не успели накопить достаточные пенсионные средства.
В целях социальной поддержки таких работников Законом1 были предусмотрены пожизненные выплаты. С 1 января 2024 года лица, которым степень утраты профессиональной трудоспособности была установлена до 10 мая 2015 года и продлена (без срока переосвидетельствования с 10 мая 2015 года по 1 января 2024 года), получают страховые выплаты на срок их переосвидетельствования.
Этот механизм обеспечит пожизненные выплаты тем, кто не смог накопить достаточный пенсионный капитал для замещения утраченного дохода после выхода на пенсию.

Письмо Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 25 февраля 2025 года № ЖТ-2023-00507233

Где можно ознакомиться с текстом: 2-03/Б-142 от 03.02.2025 ПРОТОКОЛА заседания Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан. г. Астана № _ 30 января 2025 года «О продлении срока действия норм Налогового кодекса»

Министерство национальной экономики РК, рассмотрев вышеуказанный запрос, поступившее с Аппарата Правительства РК в пределах своей компетенции, сообщает следующее.
Государственная комиссия по вопросам модернизации экономики РК (далее - Государственной комиссии) осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Положением, утвержденным Указом Президента РК от 13 апреля 2007 года №314.
К задачам Государственной комиссии относится выработка рекомендательных решений по вопросам повышения конкурентоспособности и эффективности экономики Казахстана, разгосударствления и приватизации государственных организаций и дочерних, зависимых организаций национальных управляющих холдингов и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними (далее - организации), балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, дочерних и зависимых организаций акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», подлежащих передаче в конкурентную среду, а также повторного использования антикризисных средств, выделенных из Национального фонда РК.
Вышеуказанные организации осуществляют коммерческую деятельность и являются самостоятельно хозяйствующими субъектами.
В этой связи, учитывая положения гражданского законодательства, а также отсутствие сведений о наличии заинтересованности в рамках запрашиваемой информации, ее направление не представляется возможным.
Данный ответ может быть обжалован в порядке и в сроки, предусмотренные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.


Вице-министр А. Касенов

ПРОТОКОЛ № 12-03/Б-142 от 03 февраля 2025 года
заседания Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан
г. Астана 30 января 2025 года

Председательствовал: Премьер-Министр Республики Казахстан Бектенов О.А.
Присутствовали: (по списку)
О продлении срока действия норм Налогового кодекса
(Бектенов, Шарлапаев)

1. Принять к сведению предложения Министра промышленности и строительства Шарлапаева К.Б. о необходимости продления срока действия норм Налогового кодекса, предусматривающих уплату налога на добавленную стоимость методом зачета по импортируемым товарам с 1 января 2025 года.
2. Министерству национальной экономики совместно с Министерствами финансов, промышленности и строительства внести поправки в действующий Налоговый кодекс.
3. До принятия поправок руководствоваться нормами законодательства, действующего на 31.12.2024 года.
4. Контроль за исполнением настоящего протокола возложить на рабочий орган Государственной комиссии.

Премьер-Министр Республики Казахстан,
Председатель Государственной комиссии
О. Бектенов

Список участников:
МНЭ, МФ, МПС, МТ, АО «ФНБ «Самрук-Қазына» (по согл.)

Письмо Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 18 февраля 2025 года № ЖТ-2023-00358529

Какие сертификаты и разрешения необходимы для сетевой продажи БАДов на территорий РК?.

Комитет санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - Комитет), рассмотрев запрос касательно государственной регистрации биологически активной добавки к пище (далее - БАД), сообщает следующее.
В соответствии со статьей 25 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», БАД-ы подлежат государственной регистрации.
Порядок выдачи свидетельства о государственной регистрации предусмотренные Правилами государственной регистрации продукции, определяемой нормативными правовыми актами Евразийского экономического союза, утвержденными Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020.
Перечень необходимых документов для проведения государственной регистрации продукции определен в пункте 8 Перечня основных требований к оказанию данной государственной услуги к вышеуказанным Правилам.
Дополнительно сообщаем, что розничная реализация БАД осуществляется только через аптеки, аптечные пункты, специализированные магазины и торговую сеть, соответствующие требованиям приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 7 июля 2021 года № ҚР ДСМ-58 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий» и приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 4 августа 2021 года № ҚР ДСМ-73 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам оптовой и розничной торговли пищевой продукцией».

При этом субъектам выдается предписание об устранении нарушений. Меры административного воздействия в виде штрафов применяются в случае невыполнения предписания и субъекты (объекты) проверяются с посещением.
Справочно: всего за 2024 год проведено 7497 (84%) проверок детских дошкольных организаций, из них внепланово - 6287 (84%), на соответствие разрешительным требованиям - 1205 (16%), профилактического контроля с посещением - 5 (0,06%). На 6802 (90,7%) объектах выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Из всего количества внеплановых проверок 6231 (99%) приходится на проверки по поручению Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
Для регулярного осведомления населения на постоянной основе в средствах массовой информации и социальных сетях проводится широкая информационно-разъяснительная работа по вопросам пищевой безопасности.
Кроме того, в целях обеспечения пищевой безопасности на сайте Министерства здравоохранения размещен реестр продукции, не соответствующей требованиям нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При этом в отношении серии (партии), сведения о которой опубликованы в указанном реестре, принимаются меры оперативного реагирования в форме изъятия с реализации.
Работа по вопросам обеспечения пищевой безопасности продолжается и находится на контроле Правительства.