Линия Данилова

В погоне за новостями паблики начали выкладывать видео с кадрами выжившими в авиакатастрофе в Актау. Прошу обратить внимание на этичность работы - лучше лица людей скрывать, также тщательно выбирать кадры для публикации.

Соболезнования семьям погибших и скорейшего выздоровления выжившим.

Здрав ли минздрав-2

Недавно прошло заседание Общественной Палаты при Мажилисе Парламента РК, посвященное системе ОСМС.

Вопрос крайне сложный, но многие эксперты, как и коллеги по Общественной палате, сходятся во мнении, что система нуждается в серьезном перестроении.

Отмечу, что лично меня волнуют следующие проблемы:

1. Внебюджетный статус фонда медицинского страхования – у нашей системы медицинского страхования совсем не страховой характер, большинство жителей никак не почувствовали изменений ни в качестве услуг, ни в дополнительных мерах. При этом в регионах отмечаются случаи, когда в зависимости от района города положенные бесплатные лекарства не выдаются. Это достаточно серьезный вопрос, как и вопрос финансовой подотчетности и эффективности фонда. Как неоднократно отмечали коллеги, необходимо либо ликвидировать внебюджетные фонды, либо делать их деятельность полностью подотчетной Парламенту – только повышая управленческую прозрачность можно добиться эффективности;

2. Стратегия по развитию ОСМС публично так и не обсуждается. Сейчас очевидно, что происходит попытка срезания расходов по направлениям, которые не являются приоритетными, но как принимаются эти решения и рассчитываются риски – огромный вопрос. Минздрав должен четко заявить о существующих проблемах и начать озвучивать непопулярные решения – а не пытаться кулуарно заниматься перераспределением бюджетов;

3. Так и не выстроена качественная обратная связь с населением. Наиболее странным решением видится включение обратной связи по вопросам ОСМС в список услуг по номеру 1414 – к сожалению, единый колл-центр часто запутывает звонящих, нередко случаются разрывы звонков. Помимо прочего, так и не введен трекинг жалоб – на некоторые невозможно дождаться ответа в течение продолжительного времени;

4. Некорректно работает механизм прикрепления жителей к клиникам – облегченный интерфейс подачи заявок не позволяет подать жалобу на негативный ответ клиник, сам процесс прикрепления вместо легкости добавляет вопросы;

5. Слабо ведется мониторинг качества оказываемых услуг клиниками в рамках ОСМС. Хорошим шагом было создание возможности для работы с населением для частных клиник, но как проводится мониторинг качества? Особенно это заметно в крупных городах, где организации здравоохранения перегружены. Помимо прочего, существует дисбаланс, когда люди не могут получить лекарства, предоставляемые в рамках ОСМС - аптеки просто ссылаются на их недостаток.

Конечно, проблем в секторе очень много, их можно очень долго перечислять.

Очень надеюсь, что руководство министерства здравоохранения все же продемонстрирует волю открыто разобраться в накопившихся вопросах, иначе рано или поздно система здравоохранения просто обанкротится и остановится, что приведет к очень печальным последствия.

Линия Данилова — подписаться

https://t.me/Danilov_line

Вчера по приглашению КИСИ в качестве сооснователя аналитической платформы Astana Open Dialogue принял участие в дискуссии «Роль аналитических центров в формировании повестки страны» в рамках Национальной экспертной площадки «КИСИ GPS: Gylym. Pikir. Sayasat».

Тема обсуждения была крайне обширной, я бы хотел остановиться на нескольких вопросах, которые считаю важным проговорить:

1. Независимым аналитическим центрам очень важно выстраивать организационную устойчивость. К сожалению, многие дискуссии сводятся к запросу бюджетов от государства (или международных доноров), однако пока не демонстрируется нацеленность на построение продуктовой линейки для корпоративного бизнеса. А такой запрос есть, особенно в экономическом измерении, но сейчас рынки разделены – и аналитические центры должны сами сделать шаг к выстраиванию новой модели работы;

2. Аналитические исследования без эдвокаси и продвижения в органы принятия решений, к сожалению, не могут быть эффективными. Think-tank, который планирует влиять на государственную или корпоративную политики, должны выстраивать такую систему и постоянно ее обновлять. Без этого смысл работы может потеряться;

3. К сожалению, на результатах исследований аналитических центров очень сильно сказываются интересы доноров – будь то государство или международные организации. Все-таки, с целью повышения эффективности, аналитики должны иметь свой собственный голос, а заказчики – давать определенную свободу.

В целом, хотел бы отметить в качестве позитивного шага сам факт проведения этой встречи, ведь КИСИ является действительно системообразующим институтом для аналитической мысли в стране. Уверен, что подобные встречи приведут к позитивному результату.

Линия Данилова — подписаться

https://t.me/Danilov_line

Уроки падения Сирии

По итогам стремительных событий, произошедших в Сирии, думаю, необходимо вынести несколько уроков:

1. Самое страшное для нации – это коллапс и крушение институциональности государства. Когда государственные институты захватываются силовым методом, происходит серьезнейший вакуум власти, что в итоге приводит к хаосу и анархии. Это очень актуально для относительно «новых» государств – нескольких таких попыток они могут и не пережить;

2. Холодильник всегда побеждает телевизор, реальная экономическая ситуация всегда перебарывает любую пропаганду. Люди оценивают эффективность власти именно по уровню собственной жизни – и однозначно выбирают более высокий. Поэтому никогда нельзя думать, что работу с населением можно базировать только на идеологическом факторе – без хороших дел не поможет пиар-отдел. Любой идеологический набор должен быть экономически привлекательным;

3. Никогда нельзя допускать оторванности «верхов» от «низов». Все свергаемые лидеры имели крайне высокий рейтинг на последних выборах (более 90%), но при перевороте никто их не поддерживал. Государство должно быть гибким и инклюзивным, вовлекать новую кровь и идеи, нельзя допускать существование вакуума мысли и представленности разных групп общества. Постоянной должна быть интеллектуальная дискуссия и оценка происходящего – для этого необходимо функционирование социологических организаций и think tank-ов. Сирийские события произошли крайне стремительно, но критическую массу набирали очень долго;

4. Резко возросли риски региональной безопасности для Центральной Азии – даже поверхностным взглядом видно, что в сирийских событиях принимает участие множество представителей стран региона. При ухудшении ситуации есть риск их возвращения на родину, а также рекрутирования молодых людей для участия в боевых действиях в Сирии – что точно является угрозой. Поэтому в этом вопросе необходимо принимать определенные решения и точно повышать бдительность;

5. Происходящее по всему миру однозначно подчеркивает – никто особо и не задумывается о принципе нерушимости границ государств, при любой удобной ситуации каждая страна начинает преследовать собственные интересы. Поэтому крайне актуальными становятся организации международной безопасности, встроенные в глобальную систему сдержек и противовесов;

Эти факторы просто необходимо учитывать странам Центральной Азии как для корректировки существующих политик, так и для принятия новых.

Линия Данилова — подписаться

https://t.me/Danilov_line

Сбалансированность интересов

Наблюдая за периодическими общественными дискуссиями, я отмечаю одну особенность нашего общества — сильную инерцию мышления.

К сожалению, мы подвержены влиянию различных информационных потоков. Объективно говоря, критическое мышление — способность сравнивать и оценивать события с разных сторон — у нас развито слабо, что напрямую отражается на общественных обсуждениях.

Это часто вредит нам самим, создавая без оснований людей, которые искренне, без материальной выгоды, отстаивают чуждые интересы. Это все приводит к постоянному генерированию крайностей в информационном поле и создает альтернативную реальность, которая безумно отличается от того, что происходит на самом деле

Одной из причин этого является слабое понимание наших национальных интересов. В своей сути они должны сводиться к простой формуле: процветание Казахстана и рост реальных доходов его граждан. Всё остальное — второстепенно, и в рамках этой формулы мы должны в первую очередь защищать собственные интересы.

Примечательно, что многие общественные дискуссии часто отвлекают нас от главной цели, и ведущие их люди не осознают, насколько их действия вредят процветанию страны.

Поэтому основная задача нашего гражданского общества — установить правила игры и определить границы глобальной и личной ответственности. Это относится как к экономическим взглядам, так и к международной политике; наша истинная роль заключается в поиске компромиссов.

Пора нам взрослеть и брать на себя ответственность.

Линия Данилова — подписаться

https://t.me/Danilov_line

Армейское безобразие

В последнее время в информационное поле попадает очень много инфоповодов, прямо бьющих по привлекательности армии: здесь и неуставные отношения с побоями, смерти срочников и контрактников. Учитывая складывающуюся обстановку, в сети многие настаивают на введении контрактной армии – но Минобороны прямо говорит, что на контрактную армию в стране денег нет.

Что интересно, параллельно для солдат срочной службы создается ряд мотивационных инструментов – отсрочка платежей по кредитам, дополнительные образовательные гранты, цифровизация и многое другое.

Однако, за последний год начали происходит события, которые вернули нас в девяностые-нулевые – это «охота» на молодых людей в местах их скопления.

Интересно, как это реализуется: по словам одного знакомого молодого человека, буквально за 3 часа его успели поймать, привезти в военкомат и обрить, подготовив к отправке, спасла только справка о болезни, которую привезли коллеги.

Не совсем ясно, зачем применять такой рудиментный подход к работе – неужели в Казахстане недостаточно молодых людей, которые имеют желание пойти в армию?

На мой взгляд, сложившаяся ситуация парадоксальна: вроде меры стимулирования разрабатываются, но реально о них знают лишь немногие.

Армии нужно поменяться – стать привлекательным и реальным социальным лифтом, но для этого нужно приложить ряд усилий.

Во-первых, поменять ментальный подход к службе – уйти от позднесоветских лекал и разработать собственное позиционирование, во-вторых – принять реальные меры по борьбе с неуставными отношениями, в-третьих – изменить инструменты рекрутинга новобранцев – они должны соответствовать времени.

Помимо прочего, армия должна начать «расти внутрь»: вовлекать молодых специалистов для усовершенствования работы с личным составом, применять инновационные практики, соответствующие духу времени, думать не только о внешнем имидже, и о восприятии командиров и их действий изнутри.

Для всего этого нужно проделать большую работу, привлечь профессионалов, извлечь ошибки из собственного опыта. Вопрос лишь в том, готово ли министерство обороны этим заниматься всерьез?

Линия Данилова — подписаться

https://t.me/Danilov_line

Запретительный зуд Правительства

Учитывая нарастающие проблемы с формированием государственного бюджета, Правительство в ряде случаев занимает интересную позицию, которая уводит в тень достаточно большие финансовые потоки, лишая бюджет заработка. Это все мотивировано заботой о гражданах, но в реальности существует вопрос – нет ли каких-то теневых бенефициаров, ради которых это делается?

Ярким примером является обсуждаемый тотальный запрет курения кальянов в Казахстане. Напомню, их уже нельзя курить в общественных местах, но давайте разберемся: поменялось ли состояние рынка после запрета? Уменьшилось ли количество потребителей? Это крайне большой и больной вопрос.

Напомню, Президент прямо сказал: «Одними запретами делу не поможешь».

И таких мер достаточно много – как же в данной ситуации должно действовать Правительство?


Безусловно, забота о здоровье граждан – это важнейшая ценность, но простая запретительная практика не меняет ситуацию, а только способствует росту коррупции и уходу в тень. Необходимо подходить к вопросу с другой стороны: делать то, что необходимо ограничить, очень дорогим, и реально ужесточать наказание за незаконный оборот, вводить жесткое лицензирование. Так делается с курением, так делается с алкоголем, почему же так не сделать и с другими вопросами?

Необходимо прекратить искать простые ответы на сложные вопросы, а выбирать компромиссный вариант, соблюдающий баланс и стимулирующий рост доходов бюджета.

Правительству нужно четче понимать, откуда оно может найти дополнительные доходы, пока наблюдается самый легкий вариант – залезть в карманы граждан напрямую. Но об этом я напишу в следующих постах.

Линия Данилова — подписаться

https://t.me/Danilov_line

Американский расклад для Казахстана

Уже очень скоро в США начнутся главные выборы 4-летия, масштаб которых нельзя преувеличить. Дональд Трамп и Камала Харрис подарили гражданам США, да и всему миру, поистине легендарное предвыборное шоу, эффективность которого мы узнаем уже очень скоро.

Судя по мнению казахстанцев в социальных сетях, да и по материалам СМИ, для нас эти выборы окрашены в те тона, которые выбрали внешние игроки – что тоже достаточно симптоматично.

К сожалению, материалов о возможных сценариях для нашей страны очень мало, поэтому я решил опросить экспертов в различных отраслях и на основе анонимности привожу их мнения.

Сразу скажу, что данный материал не претендует на исключительность взглядов.

«Для Казахстана всегда было удобно работать с Республиканцами. Они мало говорят, но много делают. Далеки от философии, чем демократы. Самое важно для РК - республиканцы никогда не поднимают с нами наш болевой вопрос - права человека. Перед демократами мы часто краснеем, поскольку это для них вопрос принципа. Кстати, Трамп был одним из самых мирных президентов: в его срок не началась ни одна война с участием США».

«Трамп будет преследовать интересы американской экономики – есть очень много косвенных признаков, что в случае своего избрания он начнет жесткие торговые войны с ЕС и Китаем, что прямо повлияет на рынок ресурсов, особенно нефти. Это крайне негативный сценарий для нас, учитывая проблемы, с которыми госбюджет сталкивается даже сейчас».

«В случае избрания Харрис США продолжат свою политику мягкого давления на всех партнеров России, особенно в контексте демократии и прав человека, включая продвижение различного рода «повесточек». Однако, их позиция с точки зрения экономики – давить, не принимая жестких мер, всячески пытаться показаться привлекательными – нас устраивает больше, чем возможное падение цен на нефть при Трампе и более сильное экономическое давление».

Линия Данилова — подписаться

https://t.me/Danilov_line